节假日工会不可以不发福利。下面我将对此进行详细分析：

一. 工会福利的法律规定

1. 根据《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》以及《基层工会经费收支管理办法》，基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。这里的“逢年过节”指的是国家规定的法定节日，包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节等。
2. 节日慰问品原则上应为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，可以采取实物发放或指定地点限时领取确定物品的提货凭证等方式，但不得发放现金、购物卡等。

二. 工会福利的发放标准

1. 具体的发放标准可能因地区和政策调整而有所不同。例如，湖南省规定每人每年不超过2100元，而其他地区可能有不同的上限。
2. 尽管有具体的金额上限，但工会仍需在规定的范围内，根据单位的实际情况和会员的需求，合理制定福利发放方案。

三. 不发福利的法律后果

1. 如果工会未按照规定发放福利，可能构成不作为，违反工会经费的使用规定。
2. 如案例中所示，某单位因未认真保障职工正常福利，被纪委定性为不担当、不作为，并导致单位领导班子被调整处理。

综上所述，节假日工会应按照规定向会员发放福利，这是工会的法定职责之一。如果工会未履行这一职责，可能面临法律后果。因此，我建议工会应严格按照相关规定，合理制定并执行福利发放方案，确保会员的合法权益得到保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。