公租房内自建房出租一般是不合法的。以下从几个角度详细分析这一问题：
一、公租房的性质与规定
公租房，即公共租赁住房，是由国家提供政策支持，社会各种主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租居住的保障性住房。其核心目的是解决中低收入家庭的住房困难问题，而非作为投资或盈利手段。因此，公租房的租赁、使用和管理都受到严格的法律法规和政策限制。
二、自建房在公租房内的合法性
规划与建设合规性：公租房项目在规划和建设时，已经明确了房屋的结构、用途和布局。在公租房内擅自搭建自建房，很可能违反了原有的规划许可和建设要求，属于违法建设行为。这种行为不仅可能面临行政处罚，还可能对公租房的整体结构和安全造成隐患。
产权与使用权限制：公租房的产权通常归政府或相关机构所有，承租人仅享有使用权，且使用权受到严格限制。承租人无权擅自改变房屋结构或用途，更无权在公租房内搭建自建房进行出租。这种行为侵犯了产权人的权益，也违反了公租房的使用规定。
三、出租自建房的法律后果
行政处罚：对于擅自搭建自建房的行为，相关部门有权依法进行查处，包括责令停止建设、限期拆除、罚款等行政处罚措施。
合同违约：如果承租人在公租房内搭建自建房并出租，还可能构成对租赁合同的违约。出租方（如政府或相关机构）有权依据合同约定解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。
民事赔偿：如果自建房的搭建或出租行为给第三方造成了损失（如安全隐患、噪音扰民等），承租人还可能面临民事赔偿的法律责任。
四、特殊情况与例外
虽然一般情况下公租房内自建房出租是不合法的，但也存在一些特殊情况或例外。例如，如果公租房项目在规划时就已经预留了自建房的空间或条件，并且承租人按照相关规定和程序进行了申请和审批，那么在这种情况下搭建的自建房可能是合法的。然而，这种情况非常罕见，且需要满足严格的条件和程序。
建议：如果您是公租房的承租人，请务必遵守相关法律法规和政策规定，不要擅自搭建自建房进行出租。如果您有住房需求或困难，可以向相关部门申请增加住房面积或调整住房类型等合法途径来解决。如果您对公租房的相关政策或规定有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。