结论：在真实工地未进场的情况下，是否构成诈骗需根据具体行为和目的来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在工地未进场的情况下，如果行为人虚构了进场施工的事实，或者隐瞒了无法进场施工的真相，以此骗取他人财物（如工程款、保证金等），且数额较大，那么可能构成诈骗罪。

2. 未进场的具体情形分析：

   • 情形一：行为人确实有进场施工的意图，但因客观原因未能进场：

     • 如果行为人确实与发包方签订了施工合同，并计划进场施工，但因天气、政策、资金等客观原因未能按时进场，且没有虚构事实或隐瞒真相的行为，那么一般不构成诈骗罪。
     • 这种情况下，行为人可能构成违约，需要承担违约责任，但与诈骗罪无关。

   • 情形二：行为人从一开始就没有进场施工的意图，以非法占有为目的虚构事实或隐瞒真相：

     • 如果行为人明知自己无法进场施工，却虚构了进场施工的事实，或者隐瞒了无法进场施工的真相，以此骗取他人财物，且数额较大，那么构成诈骗罪。
     • 例如，行为人伪造施工合同、资质证书等文件，骗取发包方的信任，并收取工程款或保证金后逃匿，这种行为就符合诈骗罪的构成要件。

3. 法律建议：

   • 对于发包方而言，在签订施工合同前，应仔细审查承包方的资质、信誉和履约能力，避免与不具备施工条件的承包方签订合同。
   • 如果发现承包方存在虚构事实或隐瞒真相的行为，应及时收集证据并报警，以维护自己的合法权益。
   • 对于承包方而言，应遵守诚实信用原则，如实告知发包方自己的施工能力和条件，避免因虚构事实或隐瞒真相而承担法律责任。

4. 可能的法律后果：

   • 如果构成诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
   • 同时，行为人还需要承担民事赔偿责任，赔偿因诈骗行为给发包方造成的损失。

总结：在真实工地未进场的情况下，是否构成诈骗需根据具体行为和目的来判断。如果行为人以非法占有为目的虚构事实或隐瞒真相骗取他人财物，且数额较大，则构成诈骗罪；如果行为人确实有进场施工的意图但因客观原因未能进场，则一般不构成诈骗罪。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。