结论前置：

1. 若公司规章制度未明确规定加班及罚款事项，领导擅自开罚款单违法。
2. 若公司规章制度合法且明确规定了加班要求及罚款标准，但领导罚款行为不符合规定，则违法；若完全符合规定，则不违法但需关注合理性。

详细分析：

首先，我们需要明确的是，公司对员工进行罚款的行为，必须基于合法且明确的规章制度。这些规章制度应当经过民主程序制定（如职工代表大会讨论等），并公示或告知员工，以确保员工知晓并同意。

1. 公司规章制度未明确规定加班及罚款事项：

   • 在此情况下，领导擅自对未加班的员工开具罚款单，显然违反了法律规定。因为公司没有合法的依据来对员工进行罚款，这种行为可能构成对员工财产权的侵犯。

2. 公司规章制度明确规定了加班要求及罚款标准：

   • 若规章制度合法且经过民主程序制定并公示：
     • 领导按照规章制度对未加班的员工进行罚款，从形式上看并不违法。但是，这并不意味着所有罚款行为都是合理的。罚款的金额、频率以及是否与员工的过错程度相适应等因素，都需要进行合理性审查。
     • 如果罚款行为过于严厉或不合理，员工仍然可以通过法律途径（如劳动仲裁）来维护自己的权益。
   • 若规章制度存在违法内容或未经过民主程序制定/公示：
     • 即使规章制度中规定了加班及罚款事项，如果其内容违反了法律法规（如罚款金额过高、罚款条件不合理等）或未经过民主程序制定并公示，那么该规章制度也是无效的。领导依据无效的规章制度对员工进行罚款，同样构成违法行为。

额外提醒：

• 员工在面对领导开具的罚款单时，应首先审查公司的规章制度是否合法且明确规定了加班及罚款事项。
• 如果认为罚款行为不合理或违法，员工可以与公司进行沟通协商，或者通过劳动仲裁等法律途径来维护自己的权益。
• 同时，员工也应保留好相关证据（如罚款单、公司规章制度等），以便在需要时提供证明。

建议：

• 如果你作为员工遇到了类似情况，建议先与公司沟通了解罚款的具体依据和原因。
• 如果沟通无果或认为罚款行为不合理/违法，可以直接向我咨询相关法律问题，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。