卫健委借调疾控中心人员是否合法，需结合具体情况判断，但合法借调需满足程序规范、人员同意、管理明确等条件。以下从不同角度为您详细分析：

1. 合法借调的前提条件

• 程序规范：根据卫健系统内部管理实践（如望江县卫健委的答复），合法借调需遵循严格程序：借入单位需先征得借出单位和借用人员本人同意，填写审批表，并经卫健委党组研究同意、审批后，方可办理相关手续。若未按规定程序借调，可能构成违规。
• 人员同意：借调需以借用人员本人同意为前提。若未经本人同意强制借调，可能侵犯其合法权益，甚至引发劳动争议。
• 管理明确：借调期间，人事关系、学习培训、组织关系、日常管理等需有明确规定。若借调后管理失序（如脱岗、失管），可能影响借调合法性。

2. 合法借调的常见情形

• 工作需要：若疾控中心人员因工作需要（如突发公共卫生事件、专项任务等）被借调至卫健委或其他单位，且符合程序规范，通常合法。
• 编制限制：在基层卫生健康单位人员缺乏、编制紧张的情况下，卫健委可能通过借调缓解人才压力。此类借调若经审批并明确管理措施，亦属合法。

3. 可能存在的违规情形

• 程序违规：若借调未履行审批程序，或未经借出单位和本人同意，可能构成违规借调。
• 长期借调：若借调期限过长，且未解决编制或回归问题，可能影响借出单位正常运转，甚至引发劳动纠纷。
• 管理失序：若借调期间人员脱岗、失管，或未按规定享受待遇，可能侵犯借用人员权益。

4. 法律建议

• 对借调单位：确保借调程序合法合规，明确借调期限、待遇和管理措施，避免长期借调或管理失序。
• 对借出单位：关注借调人员权益，若借调影响本单位工作，可及时与借入单位沟通或向上级反映。
• 对借用人员：若借调未经同意或程序违规，可拒绝借调；若借调期间权益受损，可依法维权（如向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁）。

5. 实际案例参考

望江县卫健委曾因人员编制不足，从基层卫生院借用71人（含疾控中心7人），并通过建章立制、规范程序、逐步解决编制等方式管理借调人员。此类实践表明，合法借调需以程序规范、人员同意、管理明确为前提。

总结：卫健委借调疾控中心人员是否合法，需结合借调程序、人员同意、管理措施等综合判断。若您或所在单位涉及借调问题，建议详细了解借调程序和管理措施，确保合法合规。如有进一步疑问，可直接向我咨询。