结论前置：

1. 若公司规章制度明确规定离职时需按比例退还劳保用品费用，且该制度已通过民主程序制定并公示，则扣除行为可能合法，但需符合合理性原则；
   
2. 若公司无合法有效的制度依据，或扣除金额超出实际成本，则该行为不合法，劳动者有权要求返还。
   

法律分析

根据《劳动合同法》及相关司法解释，用人单位与劳动者解除或终止劳动合同时，涉及财物返还或费用扣除的问题需满足以下条件：

1. 制度依据的合法性

• 民主程序与公示：公司若通过规章制度规定“离职时需按使用年限折价退还劳保用品费用”，该制度需经职工代表大会或全体职工讨论协商确定，并向劳动者公示（如通过培训、签字确认等方式）。若未履行上述程序，制度对劳动者不产生约束力。
  
• 合理性原则：即使制度合法，扣除金额也需与劳保用品的实际成本、使用年限等合理因素挂钩。例如，若一双劳保鞋成本为200元，劳动者使用3年半后离职，按剩余价值折算扣除的金额应显著低于200元。若公司直接扣除全额，可能被认定为不合理。
  

2. 劳保用品的性质

• 福利性质：劳保鞋通常属于用人单位为保障劳动者安全而提供的劳动保护用品，具有福利属性。根据《劳动合同法》第九条，用人单位不得以任何名义向劳动者收取财物（除特定培训费用、竞业限制违约金等法定情形外）。若劳保鞋被认定为福利，离职时扣除费用可能缺乏法律依据。
  
• 工作必需品：若劳保鞋是因工作特殊需要（如化工、建筑行业）必须配备的用品，且由劳动者实际使用并消耗，部分法院可能支持按实际损耗折价扣除，但需以公司能证明合理损耗为前提。
  

3. 劳动者权益保护

• 举证责任：若劳动者主张扣除不合法，需提供证据证明公司制度未公示、扣除金额不合理或劳保鞋属于无偿福利。公司则需举证制度合法性及扣除依据。
  
• 救济途径：劳动者可向当地劳动监察大队投诉，或申请劳动仲裁要求返还扣除款项。仲裁时效为离职后1年内。
  

实务建议

1. 核查公司制度：要求公司提供涉及劳保用品管理的规章制度，确认是否经民主程序制定并公示。
   
2. 核对扣除金额：要求公司出具劳保鞋的采购发票及折旧计算依据，判断扣除金额是否合理。
   
3. 协商或投诉：若公司制度不合法或扣除不合理，可先与公司协商返还；协商不成，及时向劳动监察部门投诉或申请仲裁。
   

提示：劳动争议案件需结合具体证据和地方司法实践判断，如有进一步疑问，可直接向我提供更多细节（如公司制度内容、扣除凭证等），以便更精准分析。