发包方在特定条件下可以要求施工方在约定时间内返还工程预付款。以下是对此问题的详细分析：

一、合同约定优先

在建设工程施工合同中，发包方与施工方之间的权利义务关系主要由合同条款来约定。如果合同中明确规定了工程预付款的返还条件、时间以及方式，那么双方应当严格按照合同约定执行。若合同中约定了发包方在特定条件下（如施工方违约、工程进度严重滞后等）有权要求施工方在约定时间内返还工程预付款，那么发包方可以依据合同条款提出此要求。

二、法定返还情形

除了合同约定外，法律也规定了一些情形下发包方可以要求施工方返还工程预付款。例如：

1. 施工方违约：如果施工方在合同履行过程中存在严重违约行为，如未按照合同约定的质量标准、工期要求等进行施工，导致工程无法按时完成或质量不达标，发包方有权要求施工方返还已支付的工程预付款，并可能要求施工方承担违约责任。

2. 合同解除：在合同履行过程中，如果因不可抗力或其他法定原因导致合同无法继续履行，双方协商一致解除合同，或者一方根据合同约定或法律规定行使解除权解除合同，那么发包方可以要求施工方返还剩余的工程预付款。

三、返还程序与注意事项

1. 发出返还通知：发包方在要求施工方返还工程预付款时，应当向施工方发出书面通知，明确返还的金额、时间以及方式等。

2. 协商与调解：在发出返还通知后，双方可以尝试通过协商或调解的方式解决争议。如果协商或调解成功，双方可以签订书面协议，明确返还的具体事宜。

3. 诉讼或仲裁：如果协商或调解无果，发包方可以根据合同约定或法律规定，向人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，要求施工方返还工程预付款。

4. 注意事项：

   • 发包方在要求施工方返还工程预付款时，应当确保自己的要求符合合同约定和法律规定，避免因要求不当而引发新的争议。
   • 施工方在收到返还通知后，应当及时与发包方沟通，了解返还的具体原因和要求，并积极配合返还工作。如果施工方认为发包方的要求不合理或存在争议，可以通过协商、调解、诉讼或仲裁等方式解决。

建议：在实际操作中，发包方和施工方都应当严格遵守合同约定和法律规定，确保工程预付款的支付和返还工作顺利进行。如果遇到争议或问题，应当及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。若您有进一步的法律问题，可以直接向我咨询。