当人社局（或社保局，两者在工伤认定职责上通常一致）作出不予认定工伤的决定时，关于是否需要提供证据证明这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细阐述：

一、举证责任的基本原则

在工伤认定过程中，举证责任的基本原则是“谁主张，谁举证”。但具体到不予认定工伤的情形，当职工或其近亲属认为是工伤，而用人单位不这么认为时，举证责任会转移到用人单位头上。这是基于工伤保险的相关规定，旨在保护职工的合法权益，防止用人单位无故否认工伤事实。

二、人社局要求举证的情况

当人社局作出不予认定工伤的决定后，如果双方（即职工或其近亲属与用人单位）存在争议，人社局通常会要求用人单位提供证据来支持其主张。用人单位需要证明职工受伤不符合工伤认定的情形，比如要证明不是在工作时间、不是在工作场所，或者受伤并非因为工作原因等。

三、用人单位举证不能的后果

如果用人单位不能提供充分的证据来证明其主张，即举证不能，那么用人单位将承担不利后果。在这种情况下，工伤认定结论可能会更有利于职工一方。这是因为，当用人单位无法证明职工受伤不符合工伤认定情形时，从保护职工权益的角度出发，人社局可能会倾向于认定工伤。

四、具体案例分析

以小许的案例为例，小许在工作中受伤后向人社局申请工伤认定，但人社局作出了不予认定工伤的决定。小许认为自己是工伤，而公司则不认可。双方因此产生争议，人社局要求公司举证证明小许受伤不符合工伤认定情形。由于公司未能拿出充分证据证明小许受伤是非工作时间、非工作场所、非因工作原因导致，因此公司需要承担举证不能的不利后果，工伤认定结论可能会更倾向于小许一方。

五、职工或其近亲属的救济途径

如果人社局不予认定工伤，职工或其近亲属、所在单位可以采取一系列措施来维护自己的合法权益。这包括申请行政复议、提起行政诉讼、补充完善材料重新申请认定以及视情况追究用人单位责任等。在这些过程中，提供充分的证据材料是至关重要的。

总结：当人社局作出不予认定工伤的决定时，如果双方存在争议，用人单位有义务提供证据来支持其主张。如果用人单位不能提供充分的证据，将承担举证不能的不利后果。同时，职工或其近亲属、所在单位也有权通过法律途径来维护自己的合法权益。