企业单位不给退休员工发放福利费是否违法，需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：
一、法定福利与非法定义务
法定福利：
- 根据我国现行法律法规，并没有明确规定企业必须给退休员工发放福利费。退休员工的养老金、医疗保险等社会保障待遇，主要由社会保险制度来保障，而非企业直接发放福利费。
企业自主福利：
- 企业可以根据自身经营状况、员工贡献、企业文化等因素，自主决定是否给退休员工发放福利费。这种福利费通常属于企业的一种激励或关怀措施，而非法律义务。
二、企业义务与合同约定
企业义务：
- 如果企业在员工在职期间或退休时，通过规章制度、劳动合同或集体合同等形式，明确承诺了给退休员工发放福利费，那么企业就应当履行这一承诺。否则，可能构成违约，需要承担相应的法律责任。
合同约定：
- 员工在入职或退休时，应仔细阅读相关合同和规章制度，了解企业是否承诺了给退休员工发放福利费。如果合同中有明确约定，而企业未履行，员工可以通过法律途径维护自己的权益。
三、特殊情况与法律责任
特殊情况：
- 在某些特殊情况下，如企业破产、重组或经济困难等，企业可能无法继续履行给退休员工发放福利费的承诺。这种情况下，企业应与员工进行充分沟通，并尽可能采取其他措施来弥补员工的损失。
法律责任：
- 如果企业无正当理由拒不履行给退休员工发放福利费的承诺，且该承诺已通过合同或规章制度等形式明确下来，那么企业可能构成违约。员工有权要求企业履行承诺，并可以通过法律途径（如诉讼、仲裁等）来维护自己的权益。如果企业的行为构成欺诈或恶意拖欠，还可能面临更严重的法律责任。
四、建议与措施
了解企业政策：
- 退休员工在入职或退休时，应主动了解企业的福利政策，包括是否给退休员工发放福利费、发放标准、发放条件等。
保留证据：
- 如果企业承诺了给退休员工发放福利费，员工应保留相关证据（如合同、规章制度、通知等），以便在需要时维护自己的权益。
沟通协商：
- 如果企业未履行承诺，员工应首先尝试与企业进行沟通协商，寻求解决方案。
法律途径：
- 如果沟通协商无果，员工可以通过法律途径来维护自己的权益，如向劳动争议仲裁委员会申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。
总结来看，企业单位不给退休员工发放福利费是否违法，需根据具体情况来判断。如果企业有明确承诺且未履行，可能构成违约；如果企业没有相关承诺或承诺不明确，则通常不构成违法。退休员工应了解自己的权益和企业的义务，并在必要时采取法律措施来维护自己的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。