关于“企业不发退休证是否违法”的问题，这主要取决于当地的政策规定以及退休证的具体形式（纸质或电子）。以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，退休证是证明职工已经退休的重要证件，它通常包含了职工的基本信息、退休时间、退休类型等关键内容。在过去，退休证主要以纸质形式发放，但随着数字化的发展，许多地区已经开始启用电子退休证。

针对纸质退休证：

1. 政策规定：并非所有地区都明确规定企业必须发放纸质退休证。有些地区可能已经全面推行电子退休证，而不再办理纸质退休证。因此，企业不发纸质退休证并不一定违法，这取决于当地的具体政策。

2. 企业实践：即使当地政策没有明确规定必须发放纸质退休证，企业出于人性化考虑或满足职工需求，也可能会选择发放。但这并非法律义务。

针对电子退休证：

1. 法律效力：根据您提供的参考信息，电子退休证与纸质退休证具有同等效力。这意味着，如果当地已经启用电子退休证，并且职工已经成功申领，那么企业不发纸质退休证并不构成违法。

2. 申领方式：电子退休证的申领通常通过线上渠道进行，如社保部门的小程序、APP或网站等。职工只需按照指引完成申领流程，即可获得电子退休证。

综合判断：

• 如果当地政策明确规定企业必须发放纸质退休证，而企业未发放，则可能构成违法。
• 如果当地政策已经全面推行电子退休证，并且职工已经成功申领，那么企业不发纸质退休证并不违法。
• 如果当地政策没有明确规定必须发放纸质退休证，且职工对电子退休证无异议，那么企业不发纸质退休证也是合理的。

建议：

• 职工可以咨询当地社保部门或企业人事部门，了解具体的退休证发放政策。
• 如果职工希望获得纸质退休证，但企业未发放，可以与企业沟通协商，看是否可以满足其需求。
• 如果职工对电子退休证有疑虑或不便使用，也可以向社保部门反馈，寻求解决方案。

总之，企业不发退休证是否违法取决于当地的具体政策和退休证的形式。在数字化时代，电子退休证已经成为一种趋势，它同样具有法律效力，并且更加便捷、环保。