企业不签合同且不发工资持续十二个月，这种行为是不合法的。下面我将从劳动合同签订和工资支付两个角度，为您详细分析这个问题。
一、劳动合同签订角度
法律规定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”
- 同时，第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”
法律后果：
- 如果企业未在用工之日起一个月内与劳动者签订书面劳动合同，那么从第二个月起，企业需要向劳动者支付双倍的工资作为赔偿。
- 持续十二个月未签订合同，意味着企业有十一个月需要支付双倍工资，这显然是对企业违法行为的严厉惩罚。
二、工资支付角度
法律规定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”
- 同时，《工资支付暂行规定》第七条也明确规定：“工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。”
法律后果：
- 如果企业无故拖欠工资，劳动者有权向劳动行政部门投诉，劳动行政部门会责令企业限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿。
- 如果企业逾期不支付，劳动行政部门还可以责令企业按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
- 持续十二个月不发工资，不仅违反了法律规定，也严重损害了劳动者的合法权益。
综合建议
收集证据：
- 劳动者应尽快收集与企业的劳动关系证明（如工作证、考勤记录、同事证言等）以及工资未支付的证据（如银行流水、工资条等）。
法律途径：
- 劳动者可以向当地劳动行政部门投诉，要求企业补签劳动合同并支付拖欠的工资及赔偿金。
- 如果投诉无果，劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服的，还可以向人民法院提起诉讼。
及时行动：
- 劳动者应尽快采取行动，不要因为担心失去工作或其他原因而拖延。因为随着时间的推移，证据可能会丢失或变得难以收集，而且企业的违法行为也可能持续更长时间。
企业不签合同且不发工资持续十二个月的行为严重违反了法律规定。作为劳动者，您有权维护自己的合法权益。如果您遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。