结论是：这种情况可能违法，具体取决于劳动合同的约定以及实际履行情况。下面我将从不同角度为您详细分析：
一、劳动合同的约定与实际履行
劳动合同的约定：
- 劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。其中，工资条款是劳动合同的重要组成部分，它规定了劳动者的工资标准、支付方式、支付时间等关键内容。
- 如果劳动合同中明确约定了工资为9000元，但实际发放时却按照3600元的标准执行，那么用人单位显然违反了劳动合同的约定。
实际履行情况：
- 实际履行情况是判断用人单位是否违法的重要依据。即使劳动合同中约定了较高的工资标准，但如果用人单位在实际发放时并未按照约定执行，而是以较低的标准发放，那么这种行为就构成了违法。
- 在您的情况下，如果实际发放的工资确实低于劳动合同中约定的9000元，而用人单位又无法提供合理的解释或证据来证明其降低工资标准的合法性，那么这种行为就可能被视为违法。
二、可能的法律后果
补发工资：
- 如果用人单位确实违反了劳动合同的约定，降低了工资标准，那么劳动者有权要求用人单位补发差额部分的工资。
经济补偿：
- 在某些情况下，如果用人单位的违法行为给劳动者造成了损失，劳动者还有权要求用人单位支付经济补偿。这通常取决于具体的法律法规以及劳动合同中的约定。
法律责任：
- 用人单位如果违反了劳动法律法规的规定，可能会面临劳动行政部门的处罚，包括但不限于罚款、责令改正等。
三、建议与措施
与用人单位协商：
- 首先，您可以尝试与用人单位进行协商，要求其按照劳动合同的约定支付工资。如果协商成功，那么问题就得到了解决。
向劳动行政部门投诉：
- 如果协商无果，您可以向当地的劳动行政部门投诉。劳动行政部门会对此进行调查，并根据调查结果采取相应的措施。
申请劳动仲裁或提起诉讼：
- 如果劳动行政部门的处理结果不能满足您的需求，您还可以考虑申请劳动仲裁或提起诉讼来维护自己的合法权益。
最后需要强调的是，每个具体案件的情况都有所不同，因此在处理此类问题时，建议您根据实际情况咨询专业律师（即我本人，杨云宝律师，专注于婚姻家庭、劳动纠纷等多个领域），以便获得更准确、更全面的法律建议。如果您有任何法律问题，都可以直接向我提问。