这种情况是否构成诈骗不能一概而论，需要结合具体情况综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

构成诈骗的情形

如果收取押金的一方在收取押金时，就根本没有打算履行合同、开工建设，而是通过编造各种理由（如虚构工程审批手续已完备、即将开工等事实），欺骗你交付押金，之后非法占有该款项且拒不返还，这种情况很可能构成诈骗。

诈骗罪的构成要件包括：以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人财物，且数额较大。在你描述的情况中，若收取押金方存在上述主观故意和行为，且一万元押金达到了当地诈骗罪的立案标准（不同地区标准可能有所不同，一般在三千元至一万元以上），那么就可能构成诈骗罪。

不构成诈骗，倾向合同违约的情形

如果收取押金的一方原本有履行合同的意愿和能力，只是因为后续出现了一些不可预见、不可避免的客观原因，导致无法按时开工。例如：

• 突发重大疾病：收取押金方的负责人突发重大疾病，无法继续推进工程开工事宜。
• 政策调整：当地政府出台了新的政策，对工程建设提出了更高的环保要求或其他限制条件，导致工程无法按照原计划开工。
• 资金链断裂：在筹备开工过程中，由于资金周转问题，导致资金链断裂，无法继续投入工程建设。

在这种情况下，一般不宜认定为诈骗，而更倾向于合同违约。你可以依据合同约定和法律规定，要求收取押金的一方承担违约责任，比如返还押金、支付违约金等，以维护自身合法权益。

法律建议

1. 收集证据：首先，要尽可能收集与该工程相关的所有证据，包括合同、押金收据、与对方沟通的记录（如聊天记录、通话录音等），这些证据将有助于你后续维护自己的权益。
2. 与对方协商：尝试与收取押金的一方进行协商，了解工程未开工的具体原因，要求对方按照合同约定履行义务或返还押金。在协商过程中，要注意保留协商的证据。
3. 寻求法律途径：如果协商无果，你可以考虑通过法律途径解决。可以向法院提起民事诉讼，要求对方承担违约责任；如果认为对方的行为构成诈骗，也可以向公安机关报案，由公安机关进行调查处理。

如果你还有其他关于合同纠纷或建设工程方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。