游客可以投诉旅行社。针对您描述的情况，以下是从不同角度的详细分析：
一、合同效力与投诉基础
合同效力：
- 尽管您被骗签了合同，但合同本身可能因欺诈、胁迫等情形而存在效力瑕疵。根据《民法典》的相关规定，因欺诈、胁迫等情形订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。不过，在合同未被撤销前，它仍具有一定的法律效力，但这并不妨碍您基于合法权益受损的事实进行投诉。
投诉基础：
- 投诉是消费者维护自身权益的一种方式。即使合同未付款且未成行，只要您认为旅行社在合同签订过程中存在欺诈、误导等不正当行为，您都有权向相关部门进行投诉。
二、投诉途径与流程
向旅游主管部门投诉：
- 您可以向当地的旅游主管部门（如旅游局、旅游发展委员会等）进行投诉。投诉时，应提供详细的投诉材料，包括合同文本、沟通记录、付款凭证（如有）等，以证明旅行社的不当行为。
向消费者协会投诉：
- 您也可以向当地的消费者协会进行投诉。消费者协会会提供咨询、调解等服务，帮助您维护合法权益。
投诉流程：
- 投诉时，应明确投诉对象、投诉事项、投诉请求等，并附上相关证据材料。投诉后，相关部门会进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。
三、可能面临的法律后果与建议
旅行社的法律责任：
- 如果旅行社确实存在欺诈、误导等不正当行为，它可能面临行政处罚（如罚款、停业整顿等）和民事赔偿（如赔偿游客损失等）的法律责任。
您的建议行动：
- 收集证据：首先，您应尽可能收集与旅行社沟通、签订合同的相关证据，包括合同文本、聊天记录、录音录像等。
- 及时投诉：其次，您应及时向相关部门进行投诉，并附上相关证据材料。
- 考虑法律途径：如果投诉无果或您认为旅行社的行为已构成犯罪（如诈骗罪等），您还可以考虑通过法律途径（如起诉、报案等）来维护自己的合法权益。
四、特殊情况考虑
- 合同撤销后的处理：如果您成功撤销了合同，那么合同自始无效。此时，您不仅可以要求旅行社退还已支付的款项（如有），还可以要求其赔偿因欺诈行为给您造成的损失。
- 未付款的合同效力：虽然您未付款，但合同的存在本身并不因未付款而无效。不过，在投诉时，您可以强调旅行社未履行合同义务（如未提供旅游服务）且存在欺诈行为的事实。
总结与建议：游客在被骗签了旅游合同但未付款且未成行的情况下，仍然有权向相关部门投诉旅行社。投诉时，应提供详细的投诉材料和证据，并明确投诉请求。同时，您也可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。如果您在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。