确认劳动关系引发的争议属于民事范畴，而非行政范畴。以下从多个角度进行详细分析：
一、争议性质分析
民事争议属性：
- 劳动关系本质上是劳动者与用人单位之间基于劳动交换而产生的财产关系和人身关系。当双方就劳动关系是否存在产生分歧时，这种争议涉及的是平等主体间的民事权利义务，如工资待遇、劳动保护等。
- 确认劳动关系的纠纷不涉及行政主体的具体行政行为，因此不属于行政争议。
非行政争议：
- 行政争议通常涉及行政主体与行政相对人之间的纠纷，主要由行政管理活动引发。而确认劳动关系的争议并不涉及此类行政管理活动。
二、处理依据与程序
民事处理依据：
- 确认劳动关系主要依据《中华人民共和国劳动合同法》等劳动法律法规及相关民事法律原则，结合实际用工情况、工资支付记录等证据综合认定。
仲裁前置程序：
- 劳动者与用人单位就劳动关系存在争议时，应首先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。这是解决劳动关系争议的前置程序，体现了对劳动者权益的保护和对劳动关系的特殊调整。
- 在本案例中，仲裁委已作出裁定确认劳动关系，但企业不服。此时，企业应遵循的是对仲裁裁决不服的救济程序，而非直接提起行政诉讼。
诉讼程序：
- 当事人对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起民事诉讼，遵循民事纠纷解决的一般规则。这意味着，确认劳动关系的争议最终是通过民事诉讼途径解决的。
三、劳动关系与民事关系的区别
- 主体间地位：劳动关系中存在管理与被管理关系，地位不平等；而民事关系中双方地位平等，无管理与被管理关系。
- 社会法律义务：用人单位在劳动关系中承担较多义务，如安全责任、社会保险等；而民事关系中双方风险责任以标的物所有权转移为界限。
- 行政干预程度：劳动行政部门对用人单位行为进行规范，查处违法行为；而行政部门对民事关系的干预较少。
四、救济途径与目的
- 民事救济途径：通过劳动仲裁和民事诉讼，劳动者可要求确认劳动关系并主张相关权益，如工资、加班费、经济补偿金等。这旨在保护劳动者合法权益，平衡双方利益关系。
- 非行政救济：由于确认劳动关系的纠纷非行政行为引发，其救济途径和目的与行政争议有明显区别，不适用行政复议或行政诉讼程序。
法律建议：
- 对于企业而言，如果对仲裁委的裁定不服，应在法定期限内向人民法院提起民事诉讼，而非寻求行政救济。
- 在诉讼过程中，企业应充分准备证据，以证明其与员工之间不存在劳动关系或劳动关系存在其他争议点。
- 同时，企业也应考虑与员工进行协商和解的可能性，以降低诉讼成本和时间成本。
可能法律后果：
- 如果企业未在法定期限内提起诉讼或未充分准备证据导致败诉，则可能面临确认劳动关系成立并需承担相应法律责任的后果。
- 这可能包括支付工资、加班费、经济补偿金等费用，以及可能面临的行政处罚（如果违反相关劳动法律法规）。但需注意，行政处罚并非因确认劳动关系争议本身引发，而是因企业可能存在的其他违法行为。
综上所述，确认劳动关系引发的争议属于民事范畴，其处理应遵循劳动仲裁前置程序，并可依法向人民法院提起民事诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。