仲裁委不能直接先行作出裁定解除劳动合同，但在特定情形下，仲裁委可以裁决确认解除劳动合同的效力或支持劳动者解除劳动合同的请求。以下是对此问题的详细分析：

仲裁委的角色与职能

仲裁委在劳动争议处理中主要扮演中立的第三方角色，负责受理劳动争议案件，并根据双方提交的证据和法律法规进行公正裁决。其职责并不包括主动解除劳动合同，而是依据当事人的申请，对劳动合同的解除等争议进行裁决。

仲裁委裁决解除劳动合同的情形

1. 裁决确认解除劳动合同的效力：

   • 当用人单位与劳动者就劳动合同的解除产生分歧时，如用人单位认为劳动者严重违反规章制度而解除合同，但劳动者不认同，双方均可向仲裁委申请仲裁。仲裁委将依据双方提交的证据和法律法规，审查解除行为的合法性与程序性，最终裁决该解除行为是否有效。若裁决解除行为有效，则劳动合同自裁决生效之日起解除。

2. 基于特定情形支持解除劳动合同：

   • 在某些法定情形下，如用人单位未提供约定的劳动条件、未及时支付劳动报酬等，劳动者有权申请仲裁并要求解除劳动合同。仲裁委经审理后，若确认用人单位存在过错，可裁决支持劳动者的请求，从而间接导致劳动合同的解除。这种情况下，仲裁委的裁决实际上是对劳动者解除劳动合同请求的确认和支持。

不能主动解除劳动合同的原因

• 遵循“不告不理”原则：仲裁委遵循这一原则，意味着它不会主动介入劳动纠纷，而是需要当事人提出仲裁申请后才会受理并审理。因此，仲裁委不能自行启动解除劳动合同的程序。
• 尊重当事人意思自治：劳动合同是双方自愿订立的协议，其解除也应由双方当事人根据意愿和实际情况决定。仲裁委的作用是公正裁决争议，而非替代当事人作出决定。

劳动仲裁期间劳动合同的状态

• 在劳动仲裁期间，劳动合同通常继续有效，除非双方另有约定或法律另有规定。然而，如果劳动者以已申请劳动仲裁为由无故缺勤，用人单位有权按照旷工规定正常解除劳动合同。此外，如果仲裁委裁决支持了劳动者解除劳动合同的请求，那么劳动合同将自裁决生效之日起解除。

实际操作建议

• 明确解除理由：无论是用人单位还是劳动者，在申请仲裁时都应明确解除劳动合同的理由，并提供相应的证据支持。
• 遵循法定程序：在解除劳动合同的过程中，双方都应遵循法定程序，如提前通知、支付经济补偿等。
• 及时申请仲裁：如果双方就劳动合同的解除产生争议，应及时向仲裁委申请仲裁，以避免争议的进一步升级和损失的扩大。

如有任何关于劳动仲裁或劳动合同解除的疑问，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供详细的法律建议和指导。