发包方可以起诉施工方配合决算。以下从不同角度为你详细分析：

从合同约定角度

在建设工程合同中，通常会明确双方的权利和义务，其中就可能包含施工方配合决算的义务条款。如果合同中有此类明确约定，而施工方拒绝配合决算，发包方依据合同约定起诉施工方要求其履行配合决算的义务，具有充分的合同依据。

例如，合同中约定“工程竣工后，施工方应在接到发包方通知后的[X]日内，提供完整的决算资料并配合发包方进行决算工作”。当施工方未按照该约定履行配合义务时，发包方就可以向法院提起诉讼，要求施工方按照合同约定履行配合决算的义务，并可能要求施工方承担因不配合决算而给发包方造成的损失，如因决算延迟导致的工程款支付延迟产生的利息损失等。

从法律规定角度

虽然目前没有专门针对施工方配合决算义务的直接法律规定，但根据《民法典》中关于合同履行的一般规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。施工方配合决算可以视为其在建设工程合同履行过程中的一项附随义务。

附随义务是指基于诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯而产生的通知、协助、保密等义务。在建设工程合同中，施工方配合决算有助于发包方准确核算工程款，实现合同目的，因此施工方有义务配合决算。如果施工方不履行该附随义务，发包方有权通过诉讼途径要求其履行。

从实际工程需要角度

在建设工程完成后，及时进行决算对于明确双方的权利义务、确定工程最终价款至关重要。如果施工方不配合决算，可能导致工程款无法及时结算，影响发包方的资金安排和后续工程项目的开展，也可能给施工方自身带来不利后果，如无法及时获得工程款等。

因此，从实际工程需要出发，发包方为了保障自身合法权益，推动工程顺利进行，有权起诉施工方要求其配合决算。法院在审理此类案件时，也会综合考虑工程的实际情况、双方的合同约定以及法律规定等因素，作出公正的判决。

法律建议：

1. 发包方在起诉前，应先收集好与施工方签订的建设工程合同、相关往来函件、通知等证据，以证明施工方有配合决算的义务以及其不配合决算的事实。
2. 在起诉时，要明确诉讼请求，除了要求施工方配合决算外，还可以根据实际情况要求施工方承担因不配合决算而给发包方造成的损失。
3. 诉讼过程中，要积极配合法院的审理工作，提供必要的证据和协助，确保案件能够顺利推进。

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