工厂让退役军人暂时不要上班也不辞退，只拿基本工资的做法，其合法性需结合具体情况来判断，但一般而言，这种做法可能存在法律风险。

1. 从劳动合同履行角度看：

   • 根据《劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。如果劳动合同中明确规定了劳动者的工作岗位、工作内容和工资待遇等，那么用人单位应当按照约定安排劳动者工作，并支付相应的工资。
   • 在本案中，工厂让退役军人暂时不要上班，这实际上是对劳动合同中关于工作内容和工作时间的变更。如果这种变更没有与劳动者协商一致，或者没有按照法定程序进行，那么可能构成违约行为，劳动者有权要求工厂继续履行劳动合同或者支付相应的经济补偿。

2. 从工资支付角度看：

   • 根据《劳动法》和《工资支付暂行规定》的相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定的日期和标准，向劳动者支付工资。如果用人单位没有安排劳动者工作，但仍然需要支付工资的，一般应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费（具体比例可能因地区而异）。
   • 在本案中，如果工厂只支付退役军人基本工资，而基本工资低于当地最低工资标准的70%（或相应比例），那么可能构成工资支付违法行为，劳动者有权要求工厂补足工资差额。

3. 从特殊保护角度看：

   • 退役军人作为特殊群体，可能享有法律上的特殊保护。例如，一些地方性法规或政策可能规定，用人单位在裁员、调整工作岗位等方面应当给予退役军人优先照顾或特殊保护。
   • 如果工厂的做法违反了这些特殊保护规定，那么退役军人有权依据相关法律法规维护自己的合法权益。

建议：

• 退役军人可以首先与工厂进行沟通协商，了解工厂这样做的具体原因和依据，并尝试达成和解。
• 如果沟通协商无果，退役军人可以向当地劳动监察部门投诉举报工厂的违法行为，或者依法申请劳动仲裁、提起诉讼来维护自己的合法权益。

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