针对你提出的问题，即监理招标文件规定要缴纳履约保证金，但合同条款上没有说要缴纳履约保证金的情况，我的分析如下：
核心结论：若监理招标文件规定要缴纳履约保证金，而合同条款上未明确提及，这通常意味着合同在履约保证金的缴纳方面存在不明确或遗漏之处。在此情况下，应首先尝试通过协商明确双方的权利义务，若协商不成，可能需要根据相关法律法规及招标文件的规定来解读和处理。
详细分析：
招标文件与合同条款的关系：
- 招标文件是招标过程中向潜在投标人发出的要约邀请，其中包含了投标要求、评标标准、合同条款等重要内容。
- 合同条款则是双方最终达成的协议，是约束双方权利义务的法律依据。
履约保证金的作用：
- 履约保证金是为了确保承包人能够按照合同约定履行义务而设置的一种经济担保措施。
- 如果承包人未能履行合同义务，发包人有权根据合同约定扣除履约保证金作为违约赔偿。
处理建议：
- 协商明确：首先，建议双方就履约保证金的缴纳问题进行协商，明确是否需要缴纳、缴纳金额、缴纳方式等具体事项，并将协商结果以补充协议的形式固定下来。
- 参考招标文件：如果协商无果，且招标文件确实规定了履约保证金的缴纳要求，那么可以认为这是双方合同的一部分（尽管未在合同条款中明确），承包人应遵守该规定。
- 法律途径：如果双方无法就履约保证金问题达成一致，且争议较大，那么可以考虑通过法律途径解决争议。在此过程中，应咨询专业律师，了解相关法律法规及司法实践，以维护自身合法权益。
总结：在处理此类问题时，应充分考虑招标文件与合同条款之间的关系，以及履约保证金的作用和意义。通过协商明确双方的权利义务是首选方式；如果协商不成，则需要根据相关法律法规及招标文件的规定来解读和处理争议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。