招标文件中的履约保证金并非必须缴纳，其是否要求缴纳取决于具体的招标文件和项目需求。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律层面分析
法律未强制要求：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，并没有明确规定所有招标项目都必须收取履约保证金。是否收取，主要由招标人（发包人）根据项目具体情况和风险管理需要，在招标文件或合同中自主决定。
招标文件中的约定：
- 若招标文件明确要求中标人提交履约保证金，则中标人需按此要求执行。这表明，履约保证金的缴纳主要依据招标文件的约定。例如，《中华人民共和国招标投标法》第四十六条第二款就明确规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
二、实际操作角度分析
需要缴纳的情况：
- 在大型项目、复杂项目或对投标人诚信和履约能力要求较高的项目中，招标人往往会通过招标文件明确规定投标人必须提交履约保证金。这是为了约束投标人的行为，防止随意撤回投标或中标后不签订合同等不当行为，从而保障招标活动的顺利进行和招标人的利益。
- 特别是在国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目中，履约保证金通常是必须缴纳的。不按规定缴纳可能导致中标资格被取消，且投标保证金不予退还。
无需缴纳的情况：
- 对于小型项目、采购金额较低的项目，或招标人基于其他特定考虑（如促进市场竞争、降低投标人成本等），可能会在招标文件中明确不要求投标人提交履约保证金。在这种情况下，投标人参与投标就无需承担该笔费用。
三、金额与退还机制
金额上限：
- 即使招标文件要求提交履约保证金，其金额也不得超过中标合同金额的10%。这一规定为履约保证金设定了明确的上限，防止了招标人随意设定高额保证金的情况。
退还机制：
- 履约保证金应在合同履行完毕后，且未出现违约情况时，及时退还给缴纳方。这是保障合同双方权益、维护公平交易原则的重要体现。
四、建议与指导
- 仔细阅读招标文件：投标人在参与招标前，务必仔细阅读招标文件中的各项要求和规定，特别是关于履约保证金的部分。确保自己清楚是否需要提交履约保证金以及具体的提交方式和截止时间。
- 合规操作：投标人应严格按照招标文件的要求进行操作，避免因违反规定而导致的不必要的麻烦和损失。
- 及时沟通：如果投标人对招标文件中的某些条款存在疑问或不确定之处，建议及时与招标人沟通以获取准确的解答和指导。
总结来说，招标文件中的履约保证金并非必须缴纳，而是取决于招标文件的具体要求和项目需求。投标人在参与招标前应充分了解相关要求和规定，并根据实际情况做出合理的决策和准备。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。