投标履约保证金并非必须缴纳，其是否需要提交取决于招标文件及合同双方的约定。以下从不同角度为你详细分析：
法律规定层面
投标保证金：
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，招标人有权在招标文件中决定是否要求投标人提交投标保证金。若要求提交，则投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且有效期应与投标有效期一致。这表明，法律并未强制所有招标项目都设置投标保证金，而是赋予了招标人根据项目实际情况灵活决定的权力。
履约保证金：
- 在我国法律体系中，并未明确规定交易或合同履行过程中必须缴纳履约保证金。这一制度主要作为商业活动和工程建设等领域中的一种保障措施，旨在担保合同的顺利履行并保护合同双方的合法权益。例如，《中华人民共和国招标投标法》虽然提及了履约保证金的概念，但仅允许招标人根据需求要求中标人提交，而非强制规定。
实际操作层面
需要缴纳的情况：
- 投标保证金：在大型项目、复杂项目或对投标人诚信和履约能力要求较高的项目中，招标人往往会通过招标文件明确规定投标人必须提交投标保证金。这是为了约束投标人的行为，防止随意撤回投标或中标后不签订合同等不当行为，从而保障招标活动的顺利进行和招标人的利益。
- 履约保证金：当合同双方在签订的合同中明确约定了一方需向另一方缴纳履约保证金时，基于“合同必须信守”的原则，负有缴纳义务的一方应依约执行。这种情况常见于大型建设工程合同，发包方为确保承包方能按约定的工期、质量等标准完成工程，会在合同条款中明确要求承包方缴纳一定金额的履约保证金。
无需缴纳的情况：
- 投标保证金：对于小型项目、采购金额较低的项目，或招标人基于其他特定考虑（如促进市场竞争、降低投标人成本等），可能会在招标文件中明确不要求投标人提交投标保证金。在这种情况下，投标人参与投标就无需承担该笔费用。
- 履约保证金：若合同中没有关于履约保证金的任何约定，任何一方均无义务主动缴纳。在日常的小额商品买卖合同中，双方往往基于信任或交易习惯，不设定履约保证金条款，此时自然不存在缴纳问题。
违规后果与注意事项
违规后果：
- 如果招标人在招标文件中明确要求提交投标保证金，而投标人未按照要求提交，那么根据相关规定，投标文件可能会被拒绝或者被视为无效投标。这不仅会影响投标人的参与资格，还可能导致其失去中标机会并承担相应的法律责任。
- 对于履约保证金，若合同中明确约定了缴纳义务而一方未履行，则可能构成违约，需承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
注意事项：
- 投标人在参与招标前，务必仔细阅读招标文件中的各项要求和规定，特别是关于投标保证金和履约保证金的部分。确保自己清楚是否需要提交以及具体的提交方式和截止时间。
- 如对招标文件中的某些条款存在疑问或不确定之处，建议及时向我咨询以获取准确的解答和指导。
- 投标人应严格按照招标文件和合同的要求进行操作，避免因违反规定而导致的不必要的麻烦和损失。
综上所述，投标履约保证金是否需要缴纳取决于具体的招标文件和合同约定。投标人在参与招标前应充分了解相关要求和规定，并根据实际情况做出合理的决策和准备。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。