结论前置：招标文件约定了履约保证金但实施过程中没交，这一行为确实存在问题，可能会引发一系列法律后果。下面我将从多个角度详细分析这一问题。

一、合同约定与法律效力

1. 合同约定的效力：招标文件作为合同的一部分，其中约定的履约保证金条款对双方均具有法律约束力。这意味着，一旦中标并签订合同，双方都应按照招标文件中的约定履行各自的义务，包括缴纳履约保证金。

2. 未缴纳的后果：如果中标方在实施过程中未按照约定缴纳履约保证金，这构成了对合同条款的违反。根据合同法的相关规定，违约方可能需要承担违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。

二、法律后果与风险

1. 违约责任：如前所述，未缴纳履约保证金可能构成违约，中标方可能需要向招标方支付违约金或赔偿因违约造成的损失。具体金额和方式通常会在合同中明确约定。

2. 合同解除权：在某些情况下，招标方可能因中标方未缴纳履约保证金而享有合同解除权。这意味着，招标方有权单方面解除合同，并可能要求中标方承担因此产生的所有损失。

3. 信誉损失：除了法律后果外，未缴纳履约保证金还可能对中标方的商业信誉造成负面影响。这可能会影响中标方在未来参与类似项目时的竞争力。

三、实际操作建议

1. 及时沟通：如果中标方因某种原因无法按时缴纳履约保证金，应及时与招标方沟通，说明情况并寻求解决方案。这有助于减少误解和冲突，并可能避免更严重的法律后果。

2. 协商修改合同：在双方协商一致的情况下，可以考虑修改合同条款，以减轻或免除中标方因未缴纳履约保证金而可能承担的责任。但这一修改必须符合法律法规的规定，并确保双方的权益得到平衡。

3. 寻求法律帮助：如果中标方对招标文件中的履约保证金条款存在疑问或争议，或者因未缴纳而面临法律纠纷，应及时寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助中标方维护自身权益。

总结与启示：招标文件约定了履约保证金但实施过程中没交，确实存在问题并可能引发一系列法律后果。中标方应充分认识到这一点，并采取积极措施避免违约行为的发生。如果确实遇到困难或争议，应及时与招标方沟通并寻求法律帮助。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。