关于转包人破产时，实际施工人起诉发包人由哪个法院管辖的问题，我们可以根据是否约定仲裁条款来分别讨论：
未约定仲裁条款的情形：
- 在这种情况下，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。此时，应适用专属管辖，由建设工程所在地人民法院管辖，即项目所在地人民法院管辖。
约定仲裁管辖的情形：
- 如果发包人与转包人（或违法分包人）之间约定了仲裁条款，排除了人民法院的管辖，那么实际施工人以发包人及转包人为共同被告起诉时，应受该仲裁条款的约束，应向仲裁委申请仲裁，而不能直接向工程所在地人民法院起诉。
综上所述，转包人破产时，实际施工人起诉发包人的管辖法院取决于是否约定了仲裁条款。未约定仲裁条款的，由建设工程所在地人民法院管辖；约定了仲裁条款的，则应向仲裁委申请仲裁。如有进一步疑问或需要详细咨询，请直接向我提问，我会提供专业的法律解答。