关于您提出的“工程履约保证金交纳后未达成施工合同，要求返还履约保证金管辖”的问题，我根据相关法律法规和司法实践，为您提供以下分析：

结论：在签订建设工程施工合同并交纳履约保证金后，若合同未实际履行且要求返还保证金，该纠纷仍适用专属管辖，即由建设工程所在地人民法院管辖。

分析说明：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定：“因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”
   • 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二十八条第二款规定：“农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。”

2. 司法实践：

   • 最高人民法院的相关案例和指导意见均表明，即使建设工程施工合同未实际履行，但当事人基于该合同诉请返还保证金，仍属于因履行建设工程施工合同引发的纠纷，应适用不动产纠纷的专属管辖规定。
   • 具体案例中，如(2023)最高法民辖160号案，最高人民法院明确指出，即使合同未实际履行，但诉争的基础法律关系仍属于建设工程施工合同法律关系，应由建设工程所在地人民法院管辖。

3. 逻辑推理：

   • 建设工程施工合同纠纷的专属管辖规定，并未明确排除合同订立后未实际履行而产生的纠纷。
   • 在起诉与受理阶段，案由的确定应依据当事人的诉讼请求，而当事人诉请返还保证金是基于建设工程施工合同，因此应适用专属管辖。
   • 合同是否实际履行，在起诉与受理阶段不能查明，只有通过实体审理才能查明，故不宜以合同未实际履行为由排除专属管辖的适用。

综上所述，您在交纳工程履约保证金后，若因未达成施工合同而要求返还保证金，应向建设工程所在地人民法院提起诉讼。如有其他相关法律问题，欢迎随时向我咨询。