不发工资报税并不直接构成偷税漏税。下面我将从偷税漏税的定义、不发工资报税的性质以及可能涉及的法律后果三个方面进行详细分析：

一. 偷税漏税的定义

根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，偷税是指纳税人采用伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款。而漏税则是指纳税人并非故意未缴或者少缴税款的行为，通常是由于纳税人不熟悉税法规定和财务制度，或者工作粗心大意等原因造成的。

二. 不发工资报税的性质

不发工资报税的行为，主要是指公司已经进行了税务申报，但并未按照法律规定向员工支付工资。这种行为主要违反了劳动法的相关规定，特别是《中华人民共和国劳动法》第五十条，该条规定工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。因此，不发工资报税并不直接构成偷税漏税，而是违反了劳动法律法规，侵犯了劳动者的合法权益。

三. 可能涉及的法律后果

1. 对劳动者的影响：

   • 劳动者有权要求公司支付拖欠的工资，并可能要求公司承担未及时支付工资的经济补偿等责任。
   • 劳动者可以通过与公司协商、向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁等方式来维护自己的合法权益。

2. 对公司的影响：

   • 公司报税记录与实际未发工资的情况不符，可能涉嫌虚假报税等违法行为，税务机关有权对其进行调查和处理。
   • 若公司被查实存在虚假报税行为，将面临税务处罚，包括补缴税款、缴纳滞纳金以及罚款等。
   • 此类行为还可能影响公司的声誉和正常运营，甚至被列入税务不良记录。

我的观点：不发工资报税并不直接构成偷税漏税，但公司应严格遵守相关税收法规和劳动法律法规，确保按时足额支付劳动者工资，并准确申报纳税。劳动者在遇到拖欠工资的情况时，应及时采取措施维护自己的权益。