工资不发工资卡上本身并不直接等同于偷税，但关键在于企业是否依法履行了纳税义务和代扣代缴个人所得税的责任。以下是对此问题的详细分析：

1. 现金发放工资的合法性：

   • 根据相关法律法规，企业可以用现金形式支付工资。因此，从支付形式本身来说，用现金发放工资并不违法。

2. 涉嫌偷税漏税的风险：

   • 便于隐瞒实际收入：企业通过现金等非银行转账方式发放工资时，财务记录容易被操纵，可能少报、瞒报工资数额，以减少应纳税所得额，从而偷逃企业所得税。
   • 逃避个人所得税代扣代缴义务：企业作为个人所得税的代扣代缴义务人，有责任准确计算并代扣代缴员工的个人所得税。若工资不通过银行卡发放，企业可能更容易逃避这一义务，导致国家税收流失。
   • 难以监管和查证：银行转账具有交易记录清晰、可追溯性强的特点，而现金发放工资则缺乏有效的监管和记录。这使得税务机关难以查证企业实际发放的工资数额，给企业偷税漏税提供了可乘之机。

3. 法律义务与责任：

   • 企业必须遵守相关的税收规定，如实申报纳税，不得采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报。
   • 企业作为个人所得税的代扣代缴义务人，应准确计算并代扣代缴员工的个人所得税，无论工资是通过银行卡还是现金发放。

4. 合规建议：

   • 优先选择银行转账：企业应通过银行转账方式支付工资，确保资金流向可追溯，降低税务风险。
   • 完善财务管理制度：建立健全的工资核算体系，如实记录员工薪酬信息，并依法进行纳税申报。
   • 加强法律意识培训：定期组织财务人员和员工学习税收法规，避免因无知导致违法行为。

综上所述，工资不发工资卡上本身并不构成偷税，但企业必须依法履行纳税义务和代扣代缴个人所得税的责任。如果企业利用现金发放工资来逃避缴纳税款或逃避代扣代缴个人所得税的义务，则可能涉嫌逃税罪。因此，建议企业采取合规的工资支付方式，并确保遵守相关的税收规定。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。