工资不发银行卡本身并不直接等同于偷税漏税，是否构成偷税漏税需根据企业是否依法履行纳税义务和代扣代缴个人所得税的责任来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、合法支付形式与特殊情况
现金发放的合法性：
- 根据《中华人民共和国现金管理暂行条例》，开户单位可以在一定范围内使用现金支付，其中就包括支付给个人的工资。因此，从支付形式本身来说，用现金发放工资并不违法。
特殊情况的合理选择：
- 在特定场景下，如企业经营场所地处偏远地区、银行服务网点覆盖不足，或临时雇佣短期劳务人员等情况下，现金发放工资可能更为便捷，具有合理性。
二、涉嫌偷税漏税的风险
尽管现金发放工资本身不违法，但如果不通过银行卡发放工资，可能增加企业偷税漏税的风险，主要体现在以下几个方面：
便于隐瞒实际收入：
- 企业通过现金等非银行转账方式发放工资时，财务记录容易被操纵，可能少报、瞒报工资数额，以减少应纳税所得额，从而偷逃企业所得税。
逃避个人所得税代扣代缴义务：
- 作为法定的个人所得税代扣代缴义务人，企业有责任准确计算并代扣代缴员工的个人所得税。若工资不通过银行卡发放，企业可能更容易逃避这一义务，导致国家税收流失。
难以监管和查证：
- 银行转账具有交易记录清晰、可追溯性强的特点，而现金发放工资则缺乏有效的监管和记录。这使得税务机关难以查证企业实际发放的工资数额，给企业偷税漏税提供了可乘之机。
三、法律义务与责任
遵守税法规定：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，纳税人必须如实申报纳税，不得采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报。企业在支付工资时，必须遵守相关的税收规定，确保依法纳税。
代扣代缴个人所得税：
- 企业作为个人所得税的代扣代缴义务人，应准确计算并代扣代缴员工的个人所得税。无论工资是通过银行卡还是现金发放，这一义务都不可推卸。
四、合规建议
为了避免违规风险，企业应采取以下措施：
优先选择银行转账：
- 企业应通过银行转账方式支付工资，确保资金流向可追溯，降低税务风险。
完善财务管理制度：
- 建立健全的工资核算体系，如实记录员工薪酬信息，并依法进行纳税申报。
加强法律意识培训：
- 定期组织财务人员和员工学习税收法规，避免因无知导致违法行为。
总结来看，工资不发银行卡本身并不构成偷税漏税，但企业必须依法履行纳税义务和代扣代缴个人所得税的责任。如果企业利用现金发放工资来逃避缴纳税款或逃避代扣代缴个人所得税的义务，则可能涉嫌逃税罪。因此，企业在支付工资时，应优先选择银行转账方式，并确保遵守相关的税收规定。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。