用工单位不能直接退回派遣员工，除非符合法定情形。

在劳务派遣关系中，用工单位并不能随意退回派遣员工。根据《劳动合同法》及《劳务派遣暂行规定》，用工单位退回派遣员工的情形是法定的，主要包括以下几种情况：

1. 派遣员工在试用期间被证明不符合录用条件的；
2. 派遣员工严重违反用工单位的规章制度的；
3. 派遣员工严重失职，营私舞弊，给用工单位造成重大损害的；
4. 派遣员工同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成用工单位的工作任务造成严重影响，或者经用工单位提出，拒不改正的；
5. 因存在欺诈、胁迫情形致使劳动合同无效的；
6. 派遣员工被依法追究刑事责任的；
7. 派遣员工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用工单位另行安排的工作的；
8. 派遣员工不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
9. 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用工单位与派遣员工协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；
10. 用工单位依照企业破产法规定进行重整的；
11. 用工单位生产经营发生严重困难的；
12. 用工单位企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；
13. 其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的；
14. 用工单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的；
15. 劳务派遣协议期满终止的。

如果用工单位在不符合上述法定情形的情况下随意退回派遣员工，可能构成违约，需要承担相应的法律责任，包括赔偿派遣单位因此遭受的损失。因此，用工单位在退回派遣员工时，必须严格遵守法律规定，确保退回行为符合法定情形。

总之，用工单位不能直接退回派遣员工，除非符合法定的退回情形。如果用工单位有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。