针对“分级设岗人在编不在岗”的问题，首先需要明确的是，这种情况通常违反了组织的人事管理规定，可能涉及到“吃空饷”或“在编不在岗”的不良现象。为了妥善处理这一问题，以下是一些建议：
一、明确政策界限与清理范围
了解政策：各单位应全面了解和掌握关于干部管理的有关政策规定，特别是关于“吃空饷”和“在编不在岗”的界定和处理办法。
界定情形：根据相关政策，明确“在编不在岗”的具体类型，如未履行任何手续擅自离岗、违规借调、违规办理请假手续长期不在岗等。
二、严格执行人事政策与纪律
日常管理：各单位要按照“谁主管，谁负责”的原则，加强对本单位人员的日常管理，确保人员到岗履职。
工资待遇管理：对于在编不在岗的人员，应严格按照国家和地方相关政策执行工资待遇管理，避免违规领取工资、津贴补贴等。
及时纠治：各单位应不定期对本单位“在编不在岗”情况进行自查自纠，对发现的问题要依据不同情形进行处理，如清退挂名未实际到岗工作的人员，及时作出人事决定并办理相关手续等。
三、强化组织领导与部门联动
提高政治站位：各单位要高度重视“在编不在岗”问题的清理工作，将其作为落实从严管党治党和党风廉政建设主体责任的重要内容。
强化舆论引导：通过宣传干部管理的有关法规政策，发动干部职工参与、支持、配合、监督清理工作，同时做好清理对象的思想稳定工作。
加强部门联动：组织、人社、编制、财政、审计等部门应加强协调配合，不定期对“在编不在岗”问题开展联合抽查，及时纠正不良倾向和问题。
四、具体处理措施
自查清理：各单位应认真开展自查摸底，核实在编不在岗人员情况，并如实填写相关统计表，上报主管部门。
检查核实：主管部门应成立督查组，深入各单位对上报的在编不在岗人员自查自纠情况进行检查核实，确保清理工作的准确性和有效性。
总结整改：对于存在在编不在岗工作人员的单位，应限期整改完成，并将整改情况报主管部门。对逾期未归又未提出辞职、辞聘者，应按相关规定严肃处理。
综上所述，处理“分级设岗人在编不在岗”的问题需要各单位、各部门共同努力，通过明确政策界限、严格执行人事政策与纪律、强化组织领导与部门联动以及采取具体处理措施等方式，确保人员到岗履职，维护组织的正常运转和良好形象。