针对您提出的“基层在岗不在编”的问题，这通常指的是在基层工作单位中，有员工实际在岗工作，但并未被正式纳入编制内的情况。这种情况可能会对员工的工作权益、职业发展以及单位的规范管理产生一定影响。以下是对此问题的详细解答和建议：

一、问题分析

1. 权益保障缺失：在岗不在编的员工可能无法享受到与在编员工同等的待遇，如工资、福利、保险等，这会影响其工作积极性和稳定性。
2. 职业发展受限：由于没有编制，员工在职务晋升、职称评定等方面可能会受到限制，影响其职业发展规划。
3. 管理不规范：单位在人员管理上可能存在混乱，如人员流动大、难以形成稳定的工作团队等，这会影响工作效率和单位的整体发展。

二、解决方案

1. 了解政策规定：首先，建议咨询当地人事部门或机构编制部门，了解关于在岗不在编人员的具体政策规定，包括是否有机会纳入编制、需要满足哪些条件等。

2. 与单位沟通：与所在单位的人事部门或领导进行沟通，表达自己的诉求和担忧，寻求单位的支持和帮助。单位可能会根据实际情况，为员工争取编制或提供其他形式的保障。

3. 提升自我能力：在等待编制机会的同时，建议员工努力提升自我能力，如通过进修、培训等方式提高专业技能和综合素质，为将来的职业发展打下基础。

4. 寻求法律援助：如果员工的权益受到严重侵害，且无法通过协商解决，可以考虑寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。

5. 关注政策动态：由于机构编制管理政策可能会随着时间和形势的变化而调整，建议员工密切关注相关政策动态，以便及时了解并抓住可能的机会。

三、建议与总结

对于基层在岗不在编的问题，需要员工、单位和政府部门共同努力寻求解决方案。员工应主动了解政策、提升自我能力；单位应规范管理、积极为员工争取权益；政府部门应完善政策、加强监管，确保机构编制管理的公平性和规范性。同时，也建议社会各界关注这一问题，共同推动相关政策的完善和实施，为基层员工提供更好的工作环境和发展机会。