企事业单位不落实保安，公安机关可责令其限期改正，给予警告，情节严重时还可并处1万元以上5万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。具体处理依据和情形如下：

一. 处理依据

• 《保安服务管理条例》第四十二条：保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。其中情形包括“招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的”，这意味着如果企事业单位未按规定落实保安，即可能面临这样的处罚。

二. 具体处理情形

1. 限期改正与警告：当公安机关发现企事业单位未落实保安时，首先会责令其限期改正，并给予警告。这是一个初步的纠正措施，旨在促使企事业单位认识到问题的严重性，并尽快采取行动落实保安。

2. 罚款与没收违法所得：如果企事业单位在限期改正后仍未落实保安，或者情节较为严重，公安机关将依据《保安服务管理条例》第四十二条的规定，对其处以1万元以上5万元以下的罚款。同时，如果企事业单位因未落实保安而获得了违法所得，公安机关还将没收这些违法所得。

• 例如，某企业为了节省成本，未按规定聘请保安人员。公安机关在检查中发现这一问题后，首先会责令该企业限期改正，并给予警告。如果该企业置若罔闻，继续不落实保安，公安机关就有权对其处以罚款，并没收因未聘请保安而节省下来的成本（如果这部分成本被视为违法所得）。

综上所述，企事业单位不落实保安将面临严格的法律责任。因此，我建议企事业单位应严格遵守相关法律法规，确保按规定落实保安人员，以维护自身和公众的安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。