学校对在编和不在编教师没有同工同酬是不合法的。这一结论主要基于《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定。

一. 同工同酬的法律规定

根据《中华人民共和国劳动法》第四十六条，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。这意味着在同一工作单位，对于技术和劳动熟练程度相同的劳动者，在从事同种工作时，应获得相同的劳动报酬，不分性别、年龄、民族、区域等差别。同样，《中华人民共和国劳动合同法》第六十三条也明确规定，被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。

二. 教师同工同酬的适用

教师作为劳动者，同样享有同工同酬的权利。无论是在编教师还是非在编教师，只要他们的工作岗位、工作内容相同，付出了同样的劳动工作量，并取得了相同的工作业绩，他们就应该获得相同的劳动报酬。这包括但不限于基本工资、津贴和奖金等。

三. 在编与非在编教师的区别

需要明确的是，同工同酬并不等同于编制。编制是指事业单位在编人员的身份和待遇，是一种相对稳定的职业保障。而在编教师和非在编教师在同工同酬的原则下，应获得相同的劳动报酬，尽管他们的身份和待遇可能存在差异。

四. 处理建议

如果发现学校对在编和不在编教师没有实行同工同酬，非在编教师可以通过以下途径维护自己的权益：

1. 收集证据：首先收集相关证据，如工资单、合同等，以证明存在同工不同酬的现象。
2. 向劳动行政部门举报：可以向当地的劳动行政部门举报学校的违法行为。
3. 提起劳动仲裁或诉讼：如果协商无果，非在编教师还可以选择提起劳动仲裁或诉讼，通过法律途径维护自己的权益。

我的观点是，学校应当严格遵守同工同酬的原则，确保在编和非在编教师在同等条件下获得相同的劳动报酬。这不仅符合法律法规的要求，也是维护教育公平和教师权益的重要举措。如有进一步需要，您可以继续咨询我。