单位未按上级文件发工资，单位的行为违法。单位应当按照上级文件及法律规定向劳动者及时足额支付工资。下面我将从法律角度对此进行详细解析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”
   • 《工资支付暂行规定》第七条规定：“工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。”

2. 单位责任：

   • 单位作为用人单位，有义务遵守国家关于工资支付的相关法律法规，按照上级文件及与劳动者的约定支付工资。
   • 若单位未按上级文件发工资，即构成对劳动者工资的拖欠或克扣，违反了上述法律规定。

3. 劳动者权益：

   • 劳动者有权要求单位按时足额支付工资。
   • 若单位拖欠或克扣工资，劳动者可以向劳动监察部门投诉，要求单位支付拖欠的工资，并可能获得相应的赔偿。

4. 建议措施：

   • 劳动者应先与单位进行沟通，了解未发工资的具体原因，并要求单位尽快支付。
   • 若沟通无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，提交相关证据材料，如工资条、劳动合同、上级文件等，以证明单位存在拖欠工资的行为。
   • 劳动者还可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如申请劳动仲裁或提起诉讼。

综上所述，单位未按上级文件发工资是违法的，劳动者有权要求单位支付拖欠的工资，并可以通过法律途径维护自己的权益。若你在这方面遇到任何问题，可以直接向我咨询。