饭店员工被罚一般不合法。以下是对此问题的详细解析：

不合法的原因

1. 缺乏法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及《工资支付暂行规定》，用人单位并不享有对劳动者罚款的权利。罚款属于财产罚的范畴，只能由法律、法规和规章设定，目前法律并未赋予企业罚款权。
   • 国务院于1982年颁布的《企业职工奖惩条例》虽然曾规定了企业对职工给予行政处分和经济处罚的适用情形，但该条例已于2008年宣布废止，因此用人单位对劳动者的罚款已没有相关依据。

2. 规章制度未依法制定：

   • 即便饭店意图通过内部规章制度来设立罚款措施，这些规章制度的制定也必须严格遵循法律程序，包括与工会或职工代表进行平等协商，并向全体员工公示或告知。若缺失这些法定步骤，所设立的罚款规定将不具备法律效力。

合法的情况

• 员工造成经济损失的赔偿：
  • 在特定情况下，如员工因故意或重大过失导致饭店遭受经济损失，饭店有权要求员工进行赔偿。但此赔偿需从员工工资中合理扣除，且每月扣除额不得超过员工当月工资的20%。同时，扣除后的剩余工资不得低于当地月最低工资标准。

法律后果

• 退还罚款：如果饭店对员工进行了罚款，而罚款被认定成违法，那么饭店应当将罚款退还给员工。
• 支付经济补偿：如果罚款是在员工工资中直接扣减的，且被认定成违法，那么会被认定为是未足额支付劳动报酬。根据《劳动合同法》的相关规定，员工有权提出解除劳动合同，并要求饭店支付经济补偿。

建议

• 饭店应当通过合法且合理的方式来管理和约束员工的行为，如制定合法的规章制度、进行批评教育、给予纪律处分或依法解除劳动合同等。
• 员工在遇到饭店违法罚款的情况时，应当及时向劳动监察部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。

综上所述，饭店对员工进行罚款在大多数情况下是不合法的。饭店应当遵守相关法律法规，确保员工权益得到保障的同时，也维护了企业的正常运营秩序。