饭店罚款员工是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、不合法的情况

1. 缺乏法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及《工资支付暂行规定》，用人单位并无直接的罚款权。这意味着，饭店不能仅凭自身意愿制定罚款规则并随意克扣员工工资。若饭店无法提供明确的法律依据来支持其罚款行为，那么这种行为就是违法的。

2. 规章制度未依法制定：

   • 即便饭店意图通过内部规章制度来设立罚款措施以规范员工行为，这些规章制度的制定也必须严格遵循法律程序。这包括与工会或职工代表进行平等协商，并向全体员工公示或告知。若缺失这些法定步骤，所设立的罚款规定将不具备法律效力，实施罚款即为不合法行为。例如，饭店未经民主程序制定罚款制度，或未向员工公示告知，那么该制度对员工不产生效力，饭店不能依据该制度对员工进行罚款。

3. 罚款金额不合理：

   • 即使饭店有合法的罚款依据，罚款金额也必须合理。如果罚款金额过高，显失公平，或者侵犯了员工的合法权益，那么这种罚款行为也是违法的。例如，饭店因员工轻微违规而对其处以高额罚款，这种行为就可能被视为违法。

二、合法的情况

• 员工造成经济损失的赔偿：
  • 在特定情况下，如员工因故意或重大过失导致饭店遭受经济损失，饭店有权要求员工进行赔偿。但此赔偿需从员工工资中合理扣除，且每月扣除额不得超过员工当月工资的20%。同时，扣除后的剩余工资不得低于当地月最低工资标准。例如，若员工不慎损坏店内贵重设备，给饭店带来显著经济损失，在满足上述扣除条件的前提下，从员工工资中适当扣除赔偿款是合法的。

三、实际操作与建议

1. 饭店应建立健全合法的规章制度：

   • 饭店应明确罚款的适用情形、程序及金额，并确保规章制度的制定符合法定程序，内容合法合理。同时，饭店应将规章制度向员工公示或告知，确保员工了解并遵守相关规定。

2. 员工应了解自身权益：

   • 对于饭店的罚款行为，员工有权了解其合法性。如果员工认为饭店的罚款行为侵犯了其合法权益，可以向劳动监察部门投诉或寻求法律帮助。

3. 合理界定罚款与赔偿责任：

   • 饭店在要求员工承担赔偿责任时，应严格遵循法律规定，确保扣款行为的合法性与合理性。同时，饭店应避免将罚款作为管理员工的主要手段，而应通过培训、激励等方式提高员工的工作积极性和责任心。

总结来说，饭店罚款员工是否合法取决于罚款的依据、程序及金额是否合理，并需严格遵守相关法律法规。饭店应依法制定并执行规章制度，员工也应了解自身权益并合理维权。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。