关于独任制审判员是否回避以及由谁决定的问题，我给出以下明确答复：
在民事诉讼中，独任制审判员的回避决定由院长作出。
分析说明：
回避决定的主体：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条的规定，院长担任审判长或者独任审判员时的回避，由审判委员会决定。但在本题中，我们讨论的是独任制审判员，即非院长担任的审判员，因此其回避决定由院长作出。
回避申请的提出与处理：
- 当事人如果认为独任审判员与本案有利害关系，或者存在其他可能影响公正审判的关系，有权向法院提出回避申请。
- 院长在收到回避申请后，会进行审查，并根据审查结果作出决定。如果回避申请成立，院长将决定审判员回避；如果回避申请不成立，院长将驳回申请。
结论补充说明：
- 这一规定确保了回避决定的公正性和权威性，是司法程序正常进行的重要保障。
- 当事人在遇到相关情况时，应依法行使自己的权利，及时向法院提出回避申请，以确保自己的合法权益得到有效保障。
如果你对此问题有进一步的疑问或需要其他法律咨询，请直接向我提问，我会为你提供专业的解答。