在行政诉讼案件的审理中，审判人员的回避决定由以下主体作出：
院长担任审判长时的回避：由审判委员会决定。这是因为审判委员会作为法院内部对审判工作实行集体领导的组织，具有讨论和决定重大、疑难、复杂案件法律适用等问题的职责，因此有权力也有能力对院长的回避作出公正决定。
其他审判人员的回避：由法院院长决定。这包括参与案件审理的审判员和助理审判员。由于审判人员直接参与案件的审理，与案件有较为直接的接触，因此当事人若认为他们存在需要回避的情形，可向院长提出申请，由院长根据具体情况决定是否准许回避，以确保审判的公正性。
其他人员的回避：如书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人等参与案件审理的人员，他们的回避由审判长决定。虽然这些人员不直接参与案件的裁判，但他们的行为同样可能影响案件的公正审理。因此，当事人有权申请他们回避，而审判长作为案件审理的主持者，对案件情况较为了解，有权对这些人员的回避作出决定。
综上所述，在行政诉讼案件中，关于审判人员及其他相关人员的回避问题，法律有着明确且具体的规定。这些规定旨在确保案件的公正审理和维护当事人的合法权益。如果您在行政诉讼中遇到回避相关的问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。