关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复-位营律师|法行宝
2026-07-29 劳动纠纷

劳动行政部门在工伤认定程序中确实具有确认劳动关系的职权。这一结论基于法律法规的明确授权,并在实际操作中具有重要意义,以下从多个角度进行详细分析:

一、法律依据

  1. 《中华人民共和国劳动法》第九条:

    • 国务院劳动行政部门主管全国劳动工作,县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。这为劳动行政部门在劳动领域的管理和认定提供了法律基础。
  2. 《工伤保险条例》第五条、第十八条:

    • 第五条明确规定,国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作,县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
    • 第十八条指出,提出工伤认定申请需提交与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料。这意味着劳动行政部门在工伤认定过程中必须对劳动关系进行判断和确认。
  3. 原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)第五条:

    • 劳动保障行政部门在受理工伤认定申请后,有权对双方是否存在劳动关系进行调查核实,并要求相关方配合提供情况和证明材料。
  4. 最高人民法院行政审判庭《关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》([2009]行他字第12号):

    • 明确指出劳动行政部门在工伤认定程序中具有确认劳动关系的职权。

二、实践意义

  1. 高效便捷:

    • 赋予劳动行政部门在工伤认定程序中确认劳动关系的权力,避免了劳动者需要先通过劳动仲裁或民事诉讼来确定劳动关系的繁琐过程。这降低了维权成本和时间成本,使工伤认定程序更加高效。
  2. 专业判断:

    • 劳动行政部门在处理劳动纠纷和认定劳动关系方面积累了丰富的经验,其工作人员具备专业的知识和技能。他们能够对劳动关系是否存在作出准确、专业的判断,确保工伤认定的准确性。
  3. 保障权益:

    • 劳动行政部门在工伤认定过程中确认劳动关系,有助于及时保障劳动者的合法权益。当发现劳动关系存在争议且影响工伤认定时,劳动行政部门会中止工伤认定程序,并告知当事人依法向劳动仲裁部门申请仲裁或向法院提起诉讼,待劳动关系确认后再恢复工伤认定程序。

三、权利救济途径

  • 尽管劳动行政部门具有劳动关系确认权,但若当事人对其认定结果不服,仍可通过行政复议或行政诉讼等途径来维护自身权益。这一规定确保了工伤认定程序的公正性和透明度,也为当事人提供了有效的权利救济渠道。

四、实际操作中的注意事项

  • 初步审查与确认:劳动行政部门在受理工伤认定申请时,会对申请人提交的劳动关系证明材料进行初步审查。如果劳动关系明确,将直接进行工伤认定;如果劳动关系存在争议,可能会要求当事人提供进一步的证据或进行调查核实。
  • 非终局性:劳动行政部门的劳动关系确认并非终局性的。如果用人单位或劳动者对其认定结果不服,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
  • 争议处理:在实际操作中,当劳动关系存在争议且无法通过初步审查确定时,劳动行政部门会告知当事人通过劳动仲裁或诉讼等法定程序来进一步确认劳动关系。

总结与建议:劳动行政部门在工伤认定程序中具有确认劳动关系的职权,这是基于法律法规的明确授权,并旨在提高工伤认定的效率和准确性。然而,这一确认权并非绝对,而是受到一定限制和救济途径的约束。在实际操作中,当事人应充分理解并尊重劳动行政部门的初步确认结果,同时保留通过法定程序进一步确认劳动关系的权利。如果您在工伤认定或劳动关系确认方面遇到任何问题,可以直接向我咨询,我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。