不付工人工资，在一般情况下并不直接构成犯罪，但可能涉及民事纠纷或行政处罚；然而，若存在恶意拖欠工资且数额较大、经政府有关部门责令支付仍不支付等情形，则可能构成拒不支付劳动报酬罪。以下是对这一问题的详细分析：
一、民事纠纷与行政处罚层面
民事纠纷：
- 当雇主不支付工人工资时，工人首先可以通过劳动仲裁或民事诉讼等途径来维护自己的合法权益。
- 雇主需承担支付拖欠工资及可能的经济补偿金、赔偿金等民事责任。
行政处罚：
- 根据《劳动保障监察条例》等相关法律法规，劳动保障行政部门有权对拖欠工资的雇主进行行政处罚，如罚款、责令改正等。
二、刑事犯罪层面：拒不支付劳动报酬罪
构成要件：
- 主体：一般是有能力支付而不支付劳动报酬的雇主或相关责任人员。
- 主观方面：表现为故意，即明知应当支付劳动报酬而拒不支付。
- 客观方面：
- 以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬；
- 数额较大（具体数额标准可能因地区而异，需参照当地相关规定）；
- 经政府有关部门责令支付仍不支付。
- 客体：侵犯了劳动者的合法权益和国家的劳动管理制度。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，构成拒不支付劳动报酬罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；
- 造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
三、实际案例与法律建议
实际案例：
- 假设某雇主因经营不善而拖欠工人工资，经工人多次催讨和劳动保障行政部门责令支付后仍不支付，且拖欠数额较大。在此情况下，该雇主可能构成拒不支付劳动报酬罪，将面临刑事处罚。
法律建议：
- 对于雇主：应严格遵守劳动法律法规，按时足额支付工人工资。如遇经营困难等特殊情况，应及时与工人沟通并寻求解决方案，避免拖欠工资引发法律纠纷。
- 对于工人：如遇雇主拖欠工资的情况，应首先通过劳动仲裁或民事诉讼等途径维护自己的合法权益。如发现雇主存在恶意拖欠工资且数额较大、经政府有关部门责令支付仍不支付等情形，可及时向公安机关报案，追究雇主的刑事责任。
总结来说，不付工人工资在一般情况下并不直接构成犯罪，但可能涉及民事纠纷或行政处罚。然而，在特定情形下（如恶意拖欠、数额较大、经政府责令支付仍不支付等），则可能构成拒不支付劳动报酬罪。因此，雇主应严格遵守劳动法律法规，工人也应积极维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。