针对“申请人未提交履职申请而提出复议申请怎么办”的问题，首先需明确，这通常涉及行政复议或相关行政法律程序的范畴。以下是我的分析：

1. 明确复议前提：

   • 复议申请一般是基于某个具体行政行为而提出的，要求该行政行为对申请人的权利义务产生了实际影响。
   • 履职申请与复议申请在性质上可能不同，履职申请通常指向行政机关要求履行其法定职责，而复议申请则是对已作出的行政行为不服而提出的救济请求。

2. 分析未提交履职申请的影响：

   • 如果申请人原本应先提交履职申请，但直接提出了复议申请，这可能意味着复议申请本身缺乏前置的履职请求基础。
   • 在这种情况下，复议机关可能会认为申请人的复议申请不符合受理条件，因为申请人未先尝试通过履职申请来解决问题。

3. 处理建议：

   • 核实情况：首先，需要核实申请人是否确实未提交履职申请，以及是否存在应先提交履职申请的情形。
   • 补正材料：如果确实存在未提交履职申请的情况，建议申请人尽快补正，即先向相关行政机关提交履职申请，待行政机关作出处理后再视情况决定是否提出复议申请。
   • 咨询指导：申请人可能对行政程序不够了解，因此，提供必要的法律咨询和指导，帮助其正确理解行政程序和要求，也是非常重要的。

4. 法律依据：

   • 具体的法律依据可能因地区和具体行政领域而异，但通常可以在相关的行政复议法、行政诉讼法或特定行政领域的法律法规中找到相关规定。

综上所述，申请人未提交履职申请而直接提出复议申请时，应先核实情况，如确实存在未提交履职申请的情形，建议申请人补正材料，并为其提供必要的法律咨询和指导。如有进一步的法律问题或需要更具体的建议，请直接向我咨询。