结论：公司发了offer后，若劳动者未报到，一般情况下双方并不构成劳动关系。但具体是否构成劳动关系，还需根据实际情况及相关法律规定进行综合判断。
分析说明：
劳动关系的构成要件：
- 劳动关系是指劳动者与用人单位之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。其构成通常需要满足以下条件：劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，并从用人单位领取劳动报酬。
- 在公司发出offer后，若劳动者未实际报到并开始工作，那么双方之间通常还未形成上述劳动关系所要求的实际管理和工作关系。
offer的法律效力：
- Offer（录用通知）是用人单位向劳动者发出的，表示愿意与其建立劳动关系的要约。劳动者接受offer后，双方即形成了一种预约合同关系，但这并不等同于正式的劳动关系。
- 预约合同关系主要约束双方在后续签订正式劳动合同过程中的行为，如用人单位不得随意撤销offer，劳动者也不得无故拒绝签订劳动合同等。但预约合同关系本身并不构成劳动关系。
未报到情况下的法律后果：
- 若劳动者在接受offer后未报到，且未给出合理理由，用人单位有权根据预约合同关系追究劳动者的违约责任（如赔偿因劳动者违约而给用人单位造成的损失）。但这并不意味着双方之间已经建立了劳动关系。
- 若劳动者因不可抗力或其他合理原因未能按时报到，且及时通知了用人单位，那么双方可以协商解决后续事宜，如重新约定报到时间等。在这种情况下，双方之间仍然不构成劳动关系。
特殊情况说明：
- 虽然一般情况下未报到不构成劳动关系，但若用人单位在发出offer后，已经为劳动者办理了入职手续（如签订了劳动合同、办理了社保等），且劳动者也接受了这些安排，那么即使劳动者未实际报到工作，双方之间也可能被认定为已经建立了劳动关系。这种情况下，用人单位需要承担相应的法律责任，如支付劳动报酬、缴纳社保等。
建议与行动：
- 对于用人单位而言，在发出offer后应密切关注劳动者的报到情况。若劳动者未按时报到，应及时与劳动者沟通了解原因，并根据实际情况采取相应的措施（如追究违约责任、协商解决等）。
- 对于劳动者而言，在接受offer后应认真考虑自己的报到计划。若因特殊原因无法按时报到，应及时通知用人单位并说明原因，以避免不必要的法律纠纷。
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