退休公务员被返聘，在法律上通常不被视为超龄劳动者，但具体还需结合实际情况和相关法律规定来分析。以下是从不同角度的详细解释：

1. 超龄劳动者的定义：

   • 超龄劳动者一般指的是达到或超过法定退休年龄，但仍在从事劳动活动的人员。然而，这一概念并非法律上的严格定义，而是对一种社会现象的通俗描述。在法律层面，更关注的是劳动者是否具备劳动权利能力和劳动行为能力，以及是否受到劳动法律法规的保护。

2. 退休公务员返聘的法律性质：

   • 退休公务员被返聘，通常意味着其已经享受了养老保险待遇，并从原工作岗位上退休。返聘后，其与用人单位之间形成的是一种劳务关系，而非劳动关系。这是因为退休人员已经不再是劳动法意义上的“劳动者”，他们不再受劳动法律法规中关于工作时间、休息休假、社会保险等条款的约束。

3. 返聘协议的法律效力：

   • 退休公务员与用人单位之间的返聘协议，应当被视为一种民事合同。双方可以在协议中约定工作内容、报酬、工作时间等条款。只要协议内容不违反法律法规的强制性规定，不损害社会公共利益，就是合法有效的。因此，在返聘协议中，双方可以自由约定相关事项，而不受劳动法律法规中关于劳动者权益保护条款的限制。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 尽管退休公务员返聘通常不被视为超龄劳动者，但在某些特殊情况下，如返聘人员从事的是高危、高强度或需要特殊技能的工作，且其身体状况可能无法胜任这些工作时，用人单位应当谨慎考虑返聘事宜。此外，如果返聘协议中约定了与劳动法律法规相类似的条款（如工作时间、休息休假等），这些条款也应当受到尊重和执行，以保障返聘人员的合法权益。

5. 法律建议：

   • 对于退休公务员而言，在接受返聘前，应当仔细了解返聘协议的内容，确保自己的权益得到充分保障。如果协议中有任何不明确或不利于自己的条款，应当及时与用人单位沟通并协商修改。
   • 对于用人单位而言，在返聘退休公务员时，应当充分考虑其身体状况和工作能力，避免安排其从事无法胜任的工作。同时，也应当尊重返聘人员的合法权益，按照协议约定支付报酬、提供必要的工作条件等。

总结来说，退休公务员被返聘在法律上通常不被视为超龄劳动者，但双方应当通过返聘协议明确各自的权利和义务。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。