超龄劳动者权益保障暂行规定一般并不直接适用于退休返聘的公务员。以下从几个方面进行详细分析：

1. 主体身份差异：

   • 超龄劳动者：通常指的是已经达到或超过法定退休年龄，但仍在从事劳动活动的非公务员群体。他们可能因各种原因（如经济需求、个人兴趣等）选择继续工作。
   • 退休返聘公务员：则是指已经办理退休手续的公务员，因工作需要或个人意愿，被原单位或其他单位重新聘用。这类人员虽然年龄上可能也属于“超龄”，但其身份和劳动关系与普通的超龄劳动者存在显著差异。

2. 法律关系不同：

   • 超龄劳动者：与用人单位之间通常形成的是劳务关系，而非劳动关系。这是因为他们已经超过了法定退休年龄，不再属于劳动法的保护范围。劳务关系主要受民法调整，双方的权利义务由合同约定。
   • 退休返聘公务员：其与聘用单位之间的关系则可能更为复杂。一方面，他们已经退休，不再享受公务员的某些待遇（如工资晋升、职务晋升等）；另一方面，他们可能仍然与原单位或新单位存在一定的管理关系，这种关系可能既包含劳务关系的成分，也包含一定程度的劳动关系特征。然而，在大多数情况下，退休返聘公务员与聘用单位之间更倾向于被认定为劳务关系。

3. 权益保障差异：

   • 超龄劳动者：其权益保障主要依赖于双方签订的劳务合同以及民法的相关规定。由于他们不属于劳动法的保护范围，因此无法享受劳动法规定的各项权益（如最低工资标准、加班费、社会保险等）。
   • 退休返聘公务员：其权益保障则可能受到更多因素的影响。一方面，如果双方签订的是劳务合同，那么其权益保障将主要依赖于合同约定和民法的相关规定；另一方面，如果双方之间存在一定程度的劳动关系特征（如聘用单位对退休返聘公务员进行一定的管理、支付一定的工资等），那么退休返聘公务员可能在一定程度上享受劳动法的某些保护（但这种情况较为少见，且具体保护程度需根据实际情况判断）。然而，对于公务员而言，其退休后的返聘通常不会改变其已经退休的身份和地位，因此不太可能享受与在职公务员完全相同的权益保障。

4. 特定规定适用性：

   • 超龄劳动者权益保障暂行规定：这类规定通常是针对超龄劳动者这一特定群体制定的，旨在保障他们的基本权益。然而，由于退休返聘公务员的身份和法律关系与普通的超龄劳动者存在显著差异，因此这类规定通常并不直接适用于退休返聘公务员。

建议：

• 对于退休返聘的公务员而言，如果希望明确自己的权益保障情况，建议与聘用单位签订详细的劳务合同，并在合同中明确双方的权利义务、工作内容、工资待遇、社会保险等事项。
• 如果在返聘过程中遇到任何权益受损的情况，可以及时向相关部门投诉或寻求法律援助。

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