结论：工伤案不予认定工伤决定书若没有事实和证据阐述，确实可能构成事实不清、程序违法。

分析说明：

1. 事实不清：

   • 根据《工伤保险条例》及相关法律法规，社会保险行政部门在作出不予认定工伤决定时，应当有充分的事实依据和证据支持。如果决定书中没有详细阐述事实经过、没有提供相关证据或者证据不足，那么该决定书就可能被视为事实不清。
   • 事实不清可能导致决定书的合法性受到质疑，因为缺乏足够的事实依据，无法证明不予认定工伤的决定是合理和正确的。

2. 程序违法：

   • 除了事实依据外，社会保险行政部门在作出不予认定工伤决定时，还必须遵循法定的程序。这包括受理申请、调查核实、作出决定等步骤。
   • 如果决定书在作出过程中没有遵循这些法定程序，比如没有进行充分的调查核实、没有听取当事人的陈述和申辩等，那么该决定书就可能被视为程序违法。
   • 程序违法同样会影响决定书的合法性和有效性，因为违反法定程序作出的决定可能被视为无效或可撤销。

法律建议：

• 如果您收到了不予认定工伤决定书，并且认为该决定书没有事实和证据阐述，或者存在程序违法的情况，您可以考虑采取以下措施：
  1. 申请行政复议：您可以在收到决定书之日起60日内向作出决定的社会保险行政部门的上一级主管部门申请行政复议，请求撤销或变更原决定。
  2. 提起行政诉讼：如果您对行政复议结果不满意，或者认为行政复议机关没有依法履行职责，您可以在收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼，通过司法途径维护自己的合法权益。

后续行动指导：

• 在申请行政复议或提起行政诉讼前，建议您先收集相关证据和材料，以证明不予认定工伤决定书存在事实不清或程序违法的情况。
• 同时，您也可以咨询专业律师（比如我，刘艳律师，专注于婚姻家庭、离婚财产纠纷、经济纠纷、劳动纠纷、合同纠纷、涉外纠纷、涉外仲裁领域），以获取更具体的法律建议和帮助。

可能法律后果：

• 如果经过行政复议或行政诉讼，法院或复议机关认为不予认定工伤决定书确实存在事实不清或程序违法的情况，那么该决定书可能会被撤销或变更，您的工伤认定申请可能会得到重新处理。
• 反之，如果法院或复议机关认为决定书合法有效，那么您可能需要接受不予认定工伤的结果，或者考虑其他途径来维护自己的权益。