不予认定工伤决定书确实属于行政确认的范畴。以下从行政确认的定义、工伤认定的性质以及不予认定工伤决定书的法律效果三个角度进行详细分析：

1. 行政确认的定义

行政确认是行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或相关法律事实进行甄别、确定、认定、证明或证伪，并宣告的具体行政行为。其核心在于通过行政程序对特定事实或法律关系作出权威性判定，具有确定性和拘束力。

2. 工伤认定的性质

工伤认定是劳动保障行政部门依据《工伤保险条例》等法律法规，对职工因事故伤害或患职业病是否属于工伤、能否视同工伤进行的定性行为。其目的在于明确伤害是否符合法定工伤情形，从而决定职工能否享受工伤保险待遇。这一过程完全符合行政确认的特征：

• 主体合法性：由劳动保障行政部门（行政主体）实施；
• 内容特定性：针对职工伤害是否属于工伤的法律事实进行判定；
• 效果权威性：认定结果具有确定性和拘束力，直接影响职工权益。

3. 不予认定工伤决定书的法律效果

不予认定工伤决定书是工伤认定结论的一种形式，表明行政主体经审查后认为职工伤害不符合工伤情形。该决定书：

• 属于行政确认的具体表现：通过否定性判定，明确职工与用人单位之间不存在工伤保险意义上的工伤关系；
• 具有可诉性：若职工或用人单位对决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，进一步体现了其行政确认的属性。

法律建议

1. 对决定不服的救济途径：若收到不予认定工伤决定书，可在法定期限内（通常为60日）申请行政复议，或在6个月内直接提起行政诉讼，通过法律程序维护权益。
2. 举证责任的关键性：在行政复议或诉讼中，需重点审查行政主体是否依法履行调查核实义务，以及证据是否充分、程序是否合法。
3. 后续权益保障：即使不予认定工伤，仍可探索其他救济途径，如人身损害赔偿诉讼等，具体需结合案情分析。

总结：不予认定工伤决定书是行政主体对工伤事实作出的否定性行政确认，具有法律效力和可诉性。若对决定有异议，建议及时通过法律程序主张权利。如有进一步疑问，可直接向我咨询劳动纠纷相关问题。