结论：单位降工资且未签订新的劳动合同，在多数情况下属于没足额支付劳动报酬，但具体还需结合实际情况判断。

分析说明：

1. 劳动合同与工资的关系：

   • 劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。其中，工资条款是劳动合同的重要组成部分，它规定了劳动者应得的劳动报酬。
   • 当用人单位未经劳动者同意，单方面降低工资时，这实际上是对劳动合同中工资条款的变更。根据《劳动合同法》的相关规定，变更劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则，并采用书面形式。

2. 未签订新合同与降工资：

   • 如果用人单位在降工资的同时，没有与劳动者签订新的劳动合同来确认这一变更，那么从法律上讲，原劳动合同中的工资条款仍然有效。
   • 在这种情况下，用人单位按照降低后的工资标准支付劳动报酬，就构成了对原劳动合同的违反，即未足额支付劳动报酬。

3. 特殊情况考虑：

   • 当然，也存在一些特殊情况。比如，如果用人单位能够证明降工资是由于客观情况发生重大变化（如企业经营困难、市场环境变化等），且已经与劳动者进行了协商，但未能就变更工资达成一致意见，那么用人单位在提前通知劳动者并支付经济补偿的情况下，可能可以单方面降低工资。但这种情况下的降工资仍然需要遵循严格的法律程序和条件。
   • 另外，如果劳动者同意降工资，并且这一变更已经以书面形式（如补充协议）确认下来，那么就不构成未足额支付劳动报酬。

法律建议：

• 对于劳动者：如果发现用人单位未经同意单方面降低工资，且未签订新的劳动合同来确认这一变更，可以首先与用人单位进行协商，要求恢复原工资标准或签订新的劳动合同。如果协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
• 对于用人单位：在考虑降工资时，应当充分与劳动者进行协商，并遵循平等自愿、协商一致的原则。如果确实需要降工资，应当与劳动者签订新的劳动合同或补充协议来确认这一变更，以避免法律纠纷。

可能后果：

• 如果用人单位被认定为未足额支付劳动报酬，可能需要承担补发工资、支付经济补偿金等法律责任。在严重的情况下，还可能面临劳动行政部门的处罚。

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