结论：公司扣留保安证并向员工索取办证费用的做法是不合法的，员工有权拒绝支付该费用并要求公司返还证件。

法律分析：

1. 证件所有权问题：

   • 保安证作为员工职业资格的证明，其所有权应归属于员工个人。公司虽然出资办理，但这并不改变证件的归属。员工在离职时，有权要求公司返还其个人证件。

2. 费用承担问题：

   • 根据相关法律法规，员工在履行工作职责过程中所需的职业资格证书或培训费用，通常应由公司承担。如果公司要求员工承担这部分费用，特别是以扣留证件作为条件，这违反了公平、自愿的原则，也侵犯了员工的合法权益。

3. 公司行为的合法性：

   • 公司扣留员工证件并索取费用的行为，可能构成对员工财产权的侵犯。员工有权向劳动监察部门投诉，要求公司返还证件并停止索取费用。在极端情况下，如果公司行为构成敲诈勒索等违法行为，员工还可以向公安机关报案。

建议与行动：

• 与员工协商：

  • 首先，建议员工与公司进行友好协商，明确表达自己的立场和诉求，要求公司返还保安证并停止索取费用。

• 向劳动监察部门投诉：

  • 如果协商无果，员工可以向当地劳动监察部门投诉公司的违法行为。劳动监察部门将依法进行调查处理，并保护员工的合法权益。

• 寻求法律援助：

  • 在必要时，员工可以寻求法律援助或咨询专业律师（如我），以了解自己的法律权益和可能的维权途径。律师将根据具体情况为员工提供专业的法律建议和帮助。

可能后果：

• 如果公司坚持扣留证件并索取费用，可能面临劳动监察部门的处罚，包括罚款、责令改正等。
• 在极端情况下，如果公司行为构成犯罪，相关责任人还可能面临刑事责任追究。

总结： 公司扣留保安证并向员工索取办证费用的做法是不合法的。员工应坚决维护自己的合法权益，通过协商、投诉或法律途径要求公司返还证件并停止索取费用。如有需要，员工可以直接向我咨询相关法律问题，我将竭诚为您提供帮助。