结论：没有签署合同且土地手续不完善的分包，在多数情况下，很可能构成违法分包，但具体还需结合实际情况和相关法律法规进行综合判断。

分析说明：

1. 违法分包的定义与特征：

   • 违法分包通常指的是承包单位违反法律法规或合同约定，将所承包的工程中的部分工程或工作分包给不具备相应资质条件的单位或个人，或者分包单位再次分包等行为。
   • 违法分包往往伴随着合同签署的不规范、资质审核的缺失或土地手续的不完善等问题。

2. 未签署合同的影响：

   • 合同是明确双方权利义务关系的法律文件。在建设工程领域，合同的签署对于保障工程顺利进行、明确双方责任、解决纠纷等具有重要意义。
   • 未签署合同可能导致双方权利义务不明确，增加纠纷风险。在分包情况下，未签署合同可能使得分包行为的合法性受到质疑，因为缺乏明确的合同依据来证明分包的合法性和合规性。

3. 土地手续不完善的影响：

   • 土地手续是建设工程合法进行的基础。土地手续不完善可能意味着工程的建设缺乏合法的土地使用权，或者土地使用权的取得、转让等过程存在违法违规行为。
   • 在分包情况下，如果土地手续不完善，那么分包工程的建设也可能因此受到牵连，被视为违法分包的一部分。因为土地手续的不完善可能影响到整个工程的合法性和合规性。

4. 综合判断：

   • 在没有签署合同且土地手续不完善的情况下，分包行为很可能构成违法分包。因为这种情况下，分包行为缺乏合法的合同依据和土地使用权支持，容易引发纠纷和法律风险。
   • 然而，具体是否构成违法分包还需结合实际情况和相关法律法规进行综合判断。例如，如果分包行为虽然未签署合同，但双方已经实际履行了合同义务，且土地手续的不完善并非由于分包方的过错导致，那么可能需要根据具体情况进行具体分析。

法律建议：

• 对于承包方而言，应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保分包行为的合法性和合规性。在签署分包合同前，应对分包方的资质、信誉等进行充分审核，并确保土地手续完善。
• 对于分包方而言，应谨慎接受分包任务，确保自身具备相应的资质和条件。在接受分包任务前，应仔细审查合同条款和土地手续等文件，确保自身权益不受损害。
• 如果双方已经发生了未签署合同且土地手续不完善的分包行为，建议尽快协商补签合同、完善土地手续等措施，以降低法律风险和纠纷风险。

后续行动：

• 如果您面临此类问题，建议收集相关证据材料（如分包协议、实际履行情况、土地手续文件等），以便在需要时向相关部门或法院提供证明。
• 有问题可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议和解决方案。