职工代表大会无权直接制定加班费标准，但可通过民主程序参与协商确定相关内容。具体分析如下：

1. 法律对加班费标准的直接规定
   根据《劳动法》第四十四条，加班费标准由法律直接规定：
   

• 工作日加班：不低于工资的150%；
  
• 休息日加班且未补休：不低于工资的200%；
  
• 法定节假日加班：不低于工资的300%。
  这些标准属于强制性规范，企业必须执行，职工代表大会无权修改或降低法定标准。

1. 职工代表大会的协商权与建议权
   虽然职工代表大会不能直接制定标准，但可通过以下方式间接影响加班费制度：
   

• 民主协商程序：根据《劳动合同法》第四条，企业制定涉及劳动者切身利益的规章制度（如加班审批流程、加班费计算基数等）时，需经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。
  
• 集体合同协商：职工代表大会可推选代表与企业签订集体合同，在集体合同中约定加班费的具体计算方式（如以基本工资为基数而非全额工资），但约定不得低于法定标准。
  
• 监督权：职工代表大会可监督企业执行加班费制度的情况，对违法行为提出整改建议。

1. 企业自主权的边界
   企业可在法定标准基础上提高加班费（如将工作日加班费提高至200%），但需通过民主程序与职工协商确定。若企业单方面制定低于法定标准的制度，即使经职工代表大会“通过”，也因违法而无效。

建议：若企业拟调整加班费制度，应先与职工代表大会协商，确保方案合法合规；劳动者若发现企业未依法支付加班费，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。如有具体案例或细节需要进一步分析，可直接向我咨询。