在立案前，一般情况下是不可以随意扣押手机的，但存在特定例外情形。以下从不同角度为你详细分析：
一、一般原则：立案前不得随意扣押手机
在司法实践中，立案是启动刑事诉讼程序的重要环节。在立案之前，公安机关或其他执法机关通常没有法律授权对公民的财产进行扣押，包括手机等个人物品。这是因为，立案前的阶段主要是进行初步调查和收集证据，以确定是否构成犯罪、是否需要追究刑事责任。在这个阶段，执法机关应当尊重和保护公民的合法权益，避免过度干预公民的正常生活。
二、特定例外：紧急情况下可依法扣押
尽管存在一般原则，但在某些紧急情况下，执法机关可能依法对手机进行扣押。这些紧急情况通常包括：
证据可能灭失或被转移：如果执法机关认为手机中可能包含与案件直接相关的证据，且这些证据存在灭失或被转移的风险，那么他们可能会依法对手机进行扣押，以确保证据的完整性和可用性。
防止犯罪嫌疑人逃跑或继续犯罪：在某些情况下，手机可能被用作犯罪工具或通讯手段。如果执法机关认为扣押手机可以防止犯罪嫌疑人逃跑或继续实施犯罪行为，那么他们可能会采取这一措施。
法律授权的其他情形：除了上述两种情况外，如果法律明确授权执法机关在立案前可以扣押手机（例如，在特定类型的案件中，如恐怖主义、贩毒等严重犯罪），那么执法机关也可以依法进行扣押。
三、扣押手机的法律程序与要求
即使存在上述例外情形，执法机关在扣押手机时也必须严格遵守法律程序和要求。这包括：
出示合法证件和扣押决定书：执法机关在扣押手机时，必须向当事人出示合法证件和扣押决定书，说明扣押的理由和依据。
制作扣押清单并签字确认：执法机关应当制作扣押清单，详细记录被扣押手机的型号、数量、特征等信息，并由当事人和执法人员签字确认。
妥善保管被扣押物品：执法机关在扣押手机后，应当妥善保管被扣押物品，确保其不受损坏或丢失。
及时解除扣押或依法处理：如果扣押的理由消失或案件处理完毕，执法机关应当及时解除扣押并将手机返还给当事人。如果手机被依法没收或作为证据使用，执法机关也应当按照法律程序进行处理。
四、法律后果与救济途径
如果执法机关在立案前非法扣押手机，当事人可以依法采取以下救济途径：
向执法机关提出异议：当事人可以向执法机关提出异议，要求其说明扣押的理由和依据，并请求解除扣押。
申请行政复议或提起行政诉讼：如果当事人对执法机关的扣押行为不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
寻求法律援助或咨询专业律师：在处理此类问题时，当事人可以寻求法律援助或咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和帮助。
总结来说，立案前一般不可以随意扣押手机，但在特定紧急情况下，执法机关可能依法进行扣押。如果遭遇非法扣押，当事人应依法维护自己的权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。